日前，北京、上海、廣州、深圳發(fā)布的關(guān)于出租車行業(yè)改革以及網(wǎng)約車管理實施細(xì)則征求意見稿，引起了行業(yè)的廣泛關(guān)注和討論，可謂一石激起千層浪。反對者有之，支持者有之，觀點上激烈劍鋒，涇渭分明。

　　據(jù)了解，一向被視為一線城市代表的“北上廣深”所發(fā)布的征求意見稿，針對當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車司機戶籍駕齡、年齡、學(xué)歷、車齡、車型、車牌、排量等等都做出了相應(yīng)的規(guī)定。雖然略有不同程度的差異，但是相比之前而言，對網(wǎng)約車的要求更高，甚至有一些規(guī)定被稱為“嚴(yán)苛”。比如，北京上海要求本市車牌本市戶籍本市駕駛證，且駕駛員申請之日前1年交通安全違法不得超過5次，上海深圳要求燃油車輛軸距必須在2700mm以上，廣州則規(guī)定網(wǎng)約車交由他人營運最高罰3000元。從目前爭論的焦點來看，主要集中在戶籍、排量、軸距規(guī)定等方面。那么，就目前征求意見稿而言，關(guān)于網(wǎng)約車的部分，為何會激起這么大的反響，甚至大有一發(fā)不可收拾的地步呢？

　　平心而論，車宇世界認(rèn)為，新政并非沒有可取之處。比如，對于本地牌照的規(guī)定，在某種程度上能夠控制行業(yè)亂象，解決準(zhǔn)入門檻過低、缺乏有效管理等方面的問題。我想，關(guān)注社會新聞的人士，對于網(wǎng)約車所發(fā)生的諸多搶劫、性騷擾、強奸等事件，并不陌生。在這方面，新政關(guān)于本地牌照、違法5次不能申請、不能交由他人營運等規(guī)定雖然不能從根源上完全杜絕此類事件的發(fā)生，但是無疑有利于遏制該類事件的發(fā)生，尤其是“北上廣深”這種城市。也就是說，不管新政的關(guān)于這些規(guī)定的原因何在，有其存在的合理的地方。在某種程度上，我們不妨大膽假設(shè)，或許飽受爭議的本地戶籍的規(guī)定有著諸多方面的考量，但是安全層面應(yīng)該是其中一個考量因素。在這種情況下，網(wǎng)約車新鄭為何會引發(fā)如此大的關(guān)注呢？且多數(shù)業(yè)內(nèi)人士均對此并不看好。前文說過，關(guān)于新鄭的爭論或者探討，多集中在戶籍、排量、軸距等方面，我們且從這幾個方面來說說有沒有必要性。

　　其一、關(guān)于戶籍規(guī)定，北京上海兩地均規(guī)定必須本地戶籍，是否有必要呢？除卻前文提及的安全方面的考慮，應(yīng)該說交通、環(huán)境乃至城市未來發(fā)展定位等方面也是考慮因素。如果從這方面考慮，肯定有其必要性。但是，如果換位思考來想，本地戶籍本地護照，必然的結(jié)果就是網(wǎng)約車數(shù)量的大幅度下滑。在這種情況下，姑且不論價格上漲等方面的因素，曾經(jīng)出現(xiàn)的“打車難”是否又會幾何倍數(shù)上升呢？我想，以北京為例，應(yīng)該是的。如果從管理層面來講，或許正如多數(shù)人所言，甚至地區(qū)采取本地居住證的方式，較為人性化和便捷。這樣一方面有利于解決安全、交通擁堵等方面的顧慮，另一方面又不至于出現(xiàn)交通成本、出行難等方面的問題。畢竟，以北京為例，曾經(jīng)出租車拒載、宰客的現(xiàn)象，在北京地區(qū)生活過的人，想必多少會有些這方面的回憶。

　　其二、關(guān)于排量、軸距，這也是一個討論比較激烈的地方。針對現(xiàn)在發(fā)布的征求意見稿，多灰頂營車輛軸距不小于2700毫米，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。無疑，這種規(guī)定事實上基本上就是說，傳統(tǒng)意義上的中大型車或者B級及以上的車型才能加入網(wǎng)約車的陣營。這意味著，一大批車主將會被排除在外。在某種意義上，曾經(jīng)是“尋常百姓家”的網(wǎng)約車，甚至有可能就此成為“王謝堂前燕”，成為少部分人的出行工具。如果再配合前文所說的戶籍、牌照方面的規(guī)定，那么網(wǎng)約車的數(shù)量更是少之又少。譬如，以滴滴官方給出新政實施之后的上海市場數(shù)據(jù)為例，符合要求的供給車輛將驟減4/5，司機將從41萬減少到1萬。這一數(shù)據(jù)，用“聊勝于無”來形容并不為過。從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢或者便民的角度而言，這個規(guī)定似乎值得商榷。

　　事實上，網(wǎng)約車從誕生發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為很多人的生活方式。以筆者為例，身邊朋友出行或者聚會，除了自駕車，采用最多的當(dāng)是網(wǎng)約車這種出行方式。不可否認(rèn)，存在著監(jiān)管、安全、糾紛、門檻低等諸多問題，而且這些問題甚至威脅乘客的生命、財產(chǎn)等。征求意見稿在某種程度上，有利于規(guī)避這些問題。從網(wǎng)約車的發(fā)展到壯大的程度來看，也確實有必要“防患于未然”。但是，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展確實、創(chuàng)新性、網(wǎng)約車的普及程度、便民性來看，在加強監(jiān)管、管理的同時，順應(yīng)市場應(yīng)該不失為一個不錯的選擇。

　　言而總之，車宇世界認(rèn)為，網(wǎng)約車新鄭征求意見稿從安全、監(jiān)管或者城市未來發(fā)展定位的層面來講，確實有其存在的合理性。然而，從目前網(wǎng)約車對居民生活方式的滲透性、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢、創(chuàng)新性要求等方面考慮，或許在加強監(jiān)管的同時，將“防患于未然”與順應(yīng)市場結(jié)合起來將是不錯的抉擇。