2015年是本輪新能源汽車推廣的收官之年，也是《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020》原定50萬輛 指標(biāo)的截止年。歲末將至，各地也在加緊 指標(biāo)沖刺，業(yè)內(nèi)估計今年新能源汽車產(chǎn)銷量有望 打破30萬輛，50萬輛 指標(biāo)依舊難以實(shí)現(xiàn)。

    固然充電設(shè)施建設(shè)不到位向來被認(rèn)為是制約新能源汽車推廣的首要難題，但從全國的推廣情況來看，地方補(bǔ)貼的存在，是許多城市新能源汽車市場尚未被激活的重要原因。

    因?yàn)榇嬖诘胤窖a(bǔ)貼，新能源汽車市場退化為半 關(guān)閉市場。大 部分城市以此阻撓外地車企進(jìn)入，甚至還有些城市尚未出全政策或并未發(fā)布。

    11月18日，廣州車展前一天，在 寰球新能源大會現(xiàn)場，新能源汽車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們紛紛對地方 掩護(hù)政策 抒發(fā)不滿。

    地方 掩護(hù) 各式各樣

    數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，在我國88個推廣示范城市中，有一半城市已經(jīng)出臺了補(bǔ)貼政策，但這些政策卻在貌似公平的環(huán)境下設(shè)置了各種各樣的 妨礙和門檻。

    以知豆電動汽車公司為例，知豆當(dāng)前能拿到地方補(bǔ)貼的城市有近30個， 2015年即將過去，仍有 部分城市的補(bǔ)貼政策沒有 徹底落地，這對新能源汽車的推廣非常不利。

    知豆總裁鮑文光 示意：“某城市提出補(bǔ)貼 交換要求，知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府 可以給某個企業(yè) 保障銷售多少量，才會給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量，也便是補(bǔ)貼名額。”

    各個示范城市地方 掩護(hù)的措施 各式各樣。有些城市對車型設(shè)立不 正當(dāng)要求，如政府要求企業(yè)在本地設(shè)立生產(chǎn)或銷售公司， 比方廈門、深圳、西安等推廣城市都要求外地企業(yè)必須在本地設(shè)立獨(dú)資的汽車銷售機(jī)構(gòu)，還有的城市要求設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)。在實(shí)際操作中，許多城市提出拿投資換市場，以換取地方“國民待遇”。

    有些地方政府不發(fā)布補(bǔ)貼的 施行細(xì)則。對此，車企代表 統(tǒng)一認(rèn)為，因?yàn)樵S多城市并未落實(shí)新能源汽車推廣 方案， 因此它們在很多城市拿不到地方補(bǔ)貼。

    還有更 苛刻的“超國標(biāo)”要求。《2015年江蘇省新能源汽車推廣 利用省級財政補(bǔ)貼 施行細(xì)則》提出，“乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于10年或15萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限”。這一 標(biāo)準(zhǔn)被諸多企業(yè)認(rèn)為是一個“坑”。

    針對地方 掩護(hù)情況，去年7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《對于加快新能源汽車推廣 利用的 指導(dǎo)意見》明確指出，各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取 制訂地方推廣目錄。對此，上海和北京將“目錄”改為“備案”。

    但是，北京依舊存在進(jìn)入本地市場的 掩護(hù)條款。在 占有全國最 豐碩備案車型的北京，插電式混合動力汽車依舊 無奈在北京備案，也便是說插電式混合動力車型 無奈享受 徑自搖號、地方補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，這一要求至今被業(yè)內(nèi)詬病。

    對此，長安[報價 4S店]新能源汽車有限公司總經(jīng)理任勇認(rèn)為，各個城市應(yīng)該按照國家目錄和免 購置稅的目錄執(zhí)行。現(xiàn)階段，任勇也不得不 抵賴， 取締地方 掩護(hù)的難度很大。

    車企 吶喊地方補(bǔ)貼統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)

    當(dāng)前，地方補(bǔ)貼的壁壘和門檻依舊妨礙新能源汽車的發(fā)展。車企認(rèn)為，解決此問題的 步驟是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)。

    江淮乘用車營銷公司副總經(jīng)理張金漢稱，地方可適當(dāng)出臺新能源汽車優(yōu)先購買政策，并推動充電設(shè)施建設(shè)。“到2018年或者2020年，有可能實(shí)現(xiàn)10萬元級別300公里續(xù)航的車不需求補(bǔ)貼，這樣前景非常 美觀，但現(xiàn)在的電池、電控技術(shù)還需 奮力。”

    奇瑞[報價 4S店]新能源汽車技術(shù)有限公司副總經(jīng)理孫衛(wèi)健認(rèn)為，新能源汽車廠家工作量最大的便是地補(bǔ)兌現(xiàn)，當(dāng)前最大的 挑戰(zhàn)是全國88個推廣城市每個城市政策不一樣， 因此 提議政策解決統(tǒng)一性問題，并推動地補(bǔ)落地。

    “新能源汽車相比傳統(tǒng)燃油車添加了很多成本，需求國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼 攙扶一段 工夫，有了規(guī)模才有成本 降落的空間。”孫衛(wèi)健說。鮑文光則 提議將新能源汽車推廣 成就與地方官員的政績掛鉤。

    “國家目錄和減免 購置稅目錄已經(jīng) 徹底夠用，各個城市不應(yīng)另設(shè)目錄或備案。”任勇稱。

    與 其余代表不同的是，北汽新能源在純電動汽車市場發(fā)展得 熱火朝天，今年1-10月，累計銷售13815輛，同比增長580%，在國內(nèi)純電動車市場排名第一， 寰球排名第四。

    北京新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理鄭剛 示意，“面向 將來，北汽新能源將 接續(xù)以創(chuàng)新思維，環(huán)繞消費(fèi)者需求實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的 利用化，構(gòu)建‘綠色智能出行生態(tài)圈’。我們將以‘i-link智能網(wǎng)聯(lián)品牌’為橋梁，以車為中樞平臺構(gòu)建連接觸點(diǎn)，打造 將來新能源汽車新 標(biāo)準(zhǔn)。”

    北汽新能源品牌總監(jiān)金新告訴記者，北汽新能源將更多聚焦在商業(yè)模式上，通過充電樁、物流、租賃等方面的嘗試與合作，推動新能源汽車市場發(fā)展。他 吶喊有關(guān)部門應(yīng)加大在充電樁入戶、入社區(qū)等方面的政策 支撐力度，解決消費(fèi)者購買電動車的心里 憂愁。