近年來，網絡約車在內地迅速 崛起，方便了民眾出行，但也因安全、市場公平競等問題備受爭議。網約車的 崛起，在給市民提供良好服務體驗的同時，也給本地的出租汽車行業(yè)帶來了 碩大的沖擊。

    3月14日上午，交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明就網約車和出租車的問題作出 有關回應。

    中央領導也坐過網約車

    在“互聯(lián)網+交通”的影響下，順風車和拼車等網絡約車 模式迅速出現(xiàn)，這種新業(yè)態(tài) 充足體現(xiàn)了共享理念[報價 4S店]，給乘客帶來了新體驗，但也 袒露了一些問題，網絡約車將如何發(fā)展？楊傳堂 示意，要在鼓勵創(chuàng)新的同時， 標準其發(fā)展。“網約車運作的模式與傳統(tǒng)出租車不同，要 就地取材設計新的管理制度。”

    事實上， 不僅楊傳堂本人坐過網約車，他還邀請身邊的工作人員坐過。據他 泄漏，有些中央領導同志也體驗過。而他現(xiàn)在思考的是：如何為其 就地取材提供 指導 步驟。“從現(xiàn)行法律法規(guī)來看，沒 獲得營運許可對外提供營運服務不合法，但在面對新 惹事物時也不應該 堅韌不化。需求鼓勵新 惹事物發(fā)展，不是一禁了之，而是通過立法讓它們 獲得合法身份。”

    據楊傳堂介紹，節(jié)假日或通勤時段不以盈利為 目標、 攤派出行成本、免費 友愛互助的順風車、拼車等，是體現(xiàn)分享經濟的一種出行 模式。在這次改革的政策中，交通部鼓勵合乘、順風車等分享模式發(fā)展，明確賦予了 支撐。

    與此同時，楊傳堂指出，當前平臺企業(yè)推出的專車、快車等業(yè)務產品重要以盈利為 目標，屬于運輸服務 規(guī)模。對這 部分網約車的解決思路是： 制訂一套合體的管理制度，讓這種服務有合法 前途。當私家車想要轉化為網約車的時候， 可以通過 定然的 路徑轉化為合規(guī)的車輛，從事經營性運輸服務。

    劉小明 示意，為 保障網約車的服務，必須 保障網約車、出租汽車對公眾 根本服務的要求，所以從事網約車服務的企業(yè)、車輛、駕駛員 該當具備 定然的條件。

    出租車經營權改革將因城而異

    除網約車外，出租車改革也是此番改革的落腳點之一。

    據悉，本次改革有一個十 清楚確的指向，便是出租汽車的經營權要無償、有期限， 目標是為了使出租車服務 可以進入良性循環(huán)，并且用優(yōu)質的服務來 獲得經營權。

    針對出租車師傅所關懷的份子錢問題，劉小明 示意，份子錢是一種管理模式，需求優(yōu)化改進。“當前明確提出來的一種 步驟是通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、駕駛員、工會組織商議。”他認為，工會、行業(yè)協(xié)會分別代表不同利益，政府在里面更多地起調控、調整的作用，將有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展，也能更好地 保護駕駛員的利益，同時還鼓勵在推動出租車改革過程中各個城市先行先試。據介紹，當前已有 部分城市開始嘗試采納員工制的 模式。

    “加快供給側 構造性改革，通過網約車的發(fā)展有效地哺育市場的供給增量，滿足公眾高品質、多樣化、差別性的需求。二是通過“出租汽車+互聯(lián)網”，改善和 晉升傳統(tǒng)出租汽車的服務。三是通過傳統(tǒng)出租汽車的經營權、份子錢、運價機制、運力動態(tài)調控等方面的改革，減輕駕駛員的 累贅。”對于如何 深刻改革落腳點，楊傳堂給出了他的解釋。

    據楊傳堂 泄漏，交通部同有關部門在 深刻 考查、系統(tǒng)探究國內國外有關政策和管理 步驟的 根底上，探究起草了《對于 深刻改革進一步推動出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的 指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行 步驟》。“去年10月向社會公開征求了意見，當前正在會同有關部門對兩個文件做進一步的 批改和完善，將按照有關工作的程序 踴躍地推動出臺。”