日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、自然資源部關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知。《意見》提出，到2025年，全國(guó)大中小城市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系統(tǒng)。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。

　　城市停車設(shè)施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐。近年來，我國(guó)城市停車設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，停車秩序不斷改善，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐步深入，但仍存在供給能力短缺、治理水平不高、市場(chǎng)化進(jìn)程滯后等問題。為加快補(bǔ)齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，四部位聯(lián)合提出《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》。

　　停在哪？

　　一、保障基本停車需求

　　1、新建居住社區(qū)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車位。

　　2、鼓勵(lì)有條件的城市加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施，地方各級(jí)財(cái)政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。

　　3、支持城市通過內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。

　　4、充分發(fā)揮基層政府和街道、社區(qū)作用，完善業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。

　　5、加大公交場(chǎng)站配建力度，保障公交車輛停放，逐步消除公交車夜間占道停車。

　　二、滿足出行停車需求

　　1、在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車等措施，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。

　　2、適當(dāng)控制公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模。

　　三、加強(qiáng)停車換乘銜接

　　加強(qiáng)出行停車與公共交通有效銜接，鼓勵(lì)大中城市軌道交通外圍站點(diǎn)建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施，支持公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。

　　四、鼓勵(lì)停車資源共享

　　1、支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，率先向社會(huì)開放停車設(shè)施。

　　2、鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開放。

　　3、鼓勵(lì)居住社區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放停車設(shè)施。

　　4、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。

　　5、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車位共享、提高使用效率。

　　五、完善停車設(shè)施用地政策

　　1、加強(qiáng)獨(dú)立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施，鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。

　　2、充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間潛力，布局建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)多功能綜合體。

　　3、各地區(qū)結(jié)合具體實(shí)際，抓緊出臺(tái)土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策，采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地。

　　怎么停？

　　一、提升裝備技術(shù)水平

　　1、支持停車裝備制造企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)械式停車裝備等研發(fā)，打造自主品牌。鼓勵(lì)電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)在停車設(shè)施應(yīng)用。

　　2、統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)，并按一定比例配建新能源小汽車、公交車等充電設(shè)施。

　　二、優(yōu)化停車信息管理

　　1、鼓勵(lì)多元主體合作，根據(jù)各地實(shí)際情況完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，最大限度開放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。

　　2、支持有條件的地區(qū)推進(jìn)停車信息管理平臺(tái)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)。

　　三、推廣智能化停車服務(wù)

　　1、加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，開發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配。

　　2、鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。

　　怎么收費(fèi)？

　　一、完善停車收費(fèi)政策

　　1、健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車收費(fèi)機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)范圍。

　　2、政府定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車設(shè)施。

　　3、綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　4、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開。