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      拼車還是黑車?一字之差背后的監管難題

      江蘇汽車網 2015年5月5日 【騰訊汽車】 編輯:   我要投稿

          “你好,請問你要去什么地方?”在用Uber叫車后大概一分鐘,朱小姐等來的不是司機即將 到達的 揭示電話,而是 目標地問詢。這讓用慣Uber的朱小姐多少有些意外,因為在此之前,一個Uber司機曾告訴過她,在Uber對司機進行培訓的時候就明確告知,在接到客戶之前,司機不得提前詢問 目標地。

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          “按規定 確切是這樣,但前兩天廣州(Uber)不是被查了嗎,昨天群里的人也在說上海有人被抓,所以我也是小心起見。”司機黃波(化名)向朱小姐解釋。 固然注冊成為Uber的司機僅有兩個多月,但黃波已經有了相當 豐碩的“ 經營” 教訓。“我們上海的司機都有一個群,每天各個區域的人在上面進行反饋, 比方哪些 工夫段、哪些路段最方便被查。 比方人民廣場、陸家嘴、機場等地方 時常會有警察,所以普通情況下我都不去!秉S波告訴朱小姐, 即便有時候因為派單 (Uber的訂單都是通過系統就近向司機指定派送的)不得不去,上車的時候他也會提前和乘客溝通好遇到緊急情況(警察查車)的 應答 模式。

          “因為從法律的層面來看,我們 確定是不合法的黑車。”黃波退休前是上海錦江的一名公務車司機,他曉得正規的 經營車輛都必須有 有關部門頒發的 經營牌照。不具備 經營資質,是導致Uber廣州分公司被查的直接原因,也是之前包含滴滴專車在內的多個打車軟件被各地政府叫停的核心原因。

          廣州市交委4月30日晚間在其發布的官方申明中明確 示意Uber“涉嫌未辦理工商 注銷手續、組織不具備 經營資質的私人車輛從事經營 運動”。而在此之前,滴滴、快的司機被交運部門開罰單的 信息也 每每見諸報端。

          找出了問題的癥結, 部分專車服務的提供商開始采取“曲線救國”的 模式來 躲避風險。如“滴滴專車”和快的“一號專車”都 示意自己是“三方合作”,其提 供的“專車”來自于正規汽車租賃公司,具備營運資質,而司機都會和第三方勞務公司 簽訂 協定采取勞務 差遣的模式,打車平臺則負責司機的專業培訓上崗和管理。 而神州租車的一位管理層在 承受本報記者采訪時則 示意,神州專車旗下的運行車輛都是 使用的神州租車租賃公司的車輛,司機則通過第三方勞務機構必須進行聘用,在入職前必須進行各種考核和培訓!爸匀绱,公司也是 盼望 可以避免法律方面的糾紛。“上述神州租車的管理層 示意。

          在此之前,國家交通運輸部 有關負責人在今年1月官方表態:“當前各類專車軟件將租賃汽車通過網絡平臺整合起來,并根據乘客 自愿通過第三方勞務公司提供駕駛員服務,是新 時代 跨越出租汽車與汽車租賃傳統 界線的創新服務模式,對滿足運輸市場高品質、多樣化、差別性需求 存在 踴躍作用”。按照上述表態,通過三方模式搭建的專車業務 仿佛是 有關部門鼓勵的 規模。

          一位接近Uber的人士告訴《第一財經日報》記者,在此之前,Uber在華的業務也 根本上采取與租賃公司合作,為 絕對高端的商務人士提供專車服務的模式。但后來 仿佛是考量到與租賃公司合作難以 獲得規模效應,Uber于去年8月推出了更加平民的“人民優步“業務。按照Uber廣州分公司在5月1日發布的《致 遼闊司機與合作 搭檔的一封信》中的說法,“Uber向來把人民優步作為一項公益事業來運作,沒有收取平臺費,相反還向來出資 嘉獎司機與乘客拼車的行 為”。

          從當前來看, 固然政府并沒有明確賦予拼車業務以合法身份,但交通運輸部部長楊傳堂今年3月份曾公開 示意“拼車出行應該鼓勵”。而在此之前,北京市出臺《小客車合乘出行的意見》也指出,北京市提倡合乘各方通過以簽訂合乘 協定的 模式來明確出行的線路乘車地點、安全責任、費用 攤派等各自的 權利利益,并且在合乘之前進行核查,確保行車的 標準和安全。這也 象征著拼車出行開始變得合法合規。

          但是,如何 預防私家車打著“拼車”的幌子進行 經營,也是業內較為 擔心的問題!爱斍凹尤肴嗣駜灢降 根本上都是私家車。其中一 部分 確切是上班族, 盼望上下班的 工夫和別人拼車賺點油費,還有一 部分的私家車主的想法是車在家里閑著也是閑著,不如出來賺賺錢,另外剩下的一 部分則是專職司機,以前可能是跑黑車,現在看到平臺 不僅接單方便還有補貼就加入進來!秉S波告訴朱小姐。按照他的說法,其實第三類車主已經涉嫌違規 經營。

          不過, 即便如此,黃波也認為, 有關部門不應該把賬 方便 粗野地算到車主身上,“既然你同意平臺存在,那么就不應該抓司機,要么你直接 取締平臺,要么你 加強監管”。

          對于如何 加強上述專車以及拼車業務的監管,各個地方部門也在 踴躍探究。 比方在上述北京市出臺的《意見》中,將合乘定義為“ 出行線路 雷同的人一起搭乘其中一人小客車的出行 模式”,并對合乘的費用 攤派以及 協定等 有關內容做出了 指導性 注明。但實際上,在業內人士看來,如何避免司機打著拼車的幌子進行非法 經營,并不是 方便的文件可解決的問題。



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