7月25日，捷豹路虎中國(guó)領(lǐng)先 宣告于8月1日起減低3款車型報(bào)價(jià)， 均勻下調(diào)20萬元人民幣；一天之后，奧迪同樣 宣告，于8月1日起 積極下調(diào)國(guó)產(chǎn)車型的原配備件價(jià)格，降價(jià)后奧迪A6L的“零整比”將從411%降至291%。

    這兩個(gè) 比較有代表性的整車和配件價(jià)格 降落只不過一個(gè)開始。7月28日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)獨(dú)家獲悉，近期將 宣告降價(jià)的還將有克萊斯勒，另外 馳騁和寶馬降價(jià)的 方案已經(jīng)匯總到德國(guó)總部，因?yàn)闋砍兜娇偛啃菁�，降價(jià)的 信息將會(huì)稍后發(fā)布。

    這次戰(zhàn)役波及的 不僅只不過進(jìn)口車和豪華車品牌�！斑`反《反壟斷法》的行為在汽車行業(yè) 廣泛存在，因?yàn)楦叨似放频牡匚缓陀绊懥�很大，他們�?duì)市場(chǎng)秩序的 毀壞和對(duì)消費(fèi)者的影響最嚴(yán)峻，所以反壟斷先從高端品牌著手，接下來是中低端品牌，甚至包含合資和本土品牌�！敝�情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者。

    “我們國(guó)家的反壟斷法是非常 嚴(yán)格的，價(jià)格 制約便是核心 制約，除非企業(yè) 證實(shí)沒有對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成 毀壞，沒有對(duì)消費(fèi)者的 權(quán)利進(jìn)行傷害，假如 證實(shí)不了的話，就要 承受 嚴(yán)格的制裁�！鄙鲜鋈耸� 示意，這場(chǎng)反壟斷戰(zhàn)役不會(huì)只停留在“殺一儆百”，而是會(huì)“真刀真槍”地開出罰單。

    考查已經(jīng)醞釀了三年

    正如路虎和奧迪對(duì)外公開 示意，降價(jià)正是為了響應(yīng)發(fā)改委反壟斷的要求，發(fā)改委在中國(guó)汽車業(yè)反壟斷的大幕對(duì)外正式拉開。

    2008年8月，在《反壟斷法》 執(zhí)行22天之后，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 方案，中國(guó)反壟斷三部門一起執(zhí)法格局正式 構(gòu)成。按照分工，發(fā)改委依法查處 波及價(jià)格的壟斷 協(xié)定、濫用市場(chǎng) 操縱地位、濫用行政權(quán)力排除 制約競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為以外的反壟斷執(zhí)法，商務(wù)部則依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。

    發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局，針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷行動(dòng)從2012年開始，已經(jīng)醞釀三年。在其 指導(dǎo)下，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)重點(diǎn)從《反壟斷法》角度， 考查乘用車4S經(jīng)銷模式中各類商務(wù)政策的合規(guī)性，并最后 構(gòu)成了從商業(yè) 實(shí)際、立法和合規(guī)三個(gè)維度，分為三大 部分、共計(jì)十一章的調(diào)研報(bào)告。

    從去年開始，反壟斷調(diào)研已經(jīng)針對(duì)十多家汽車企業(yè)鋪開， 波及 馳騁、寶馬、路虎等高端豪華品牌、 部分小眾進(jìn)口品牌，同時(shí)也 波及中低端的合資品牌，以及本土自主品牌，當(dāng)前調(diào)研和約談還在 深刻，此番汽車行業(yè)反壟斷 考查力度之大、 規(guī)模之廣實(shí)為空前。

    值得一提的是，反壟斷調(diào)研報(bào)告從乘用車4S模式的各類縱向 制約，包含轉(zhuǎn)報(bào)價(jià)格 制約、地區(qū)和客戶 制約、搭售、售后原廠配件的排他供給、排他購(gòu)買和過高定價(jià)，對(duì)4S店的激勵(lì)機(jī)制和懲處措施等等 部分，指出了汽車行業(yè)存在的涉嫌違反《反壟斷法》的種種行為。

    針對(duì)業(yè)內(nèi)有所爭(zhēng)議的汽車行業(yè)的縱向壟斷行為，調(diào)研報(bào)告指出，在我國(guó)汽車經(jīng)銷和售后市場(chǎng)上，縱向壟斷行為的 根本載體是經(jīng)銷商 協(xié)定，但更為常見的 體現(xiàn) 模式是汽車供給商向經(jīng)銷商發(fā)出的商務(wù)政策、通函、資訊、 告訴等 模式上的單方行為。

    評(píng)估縱向壟斷行為的 要害是行為 本質(zhì)產(chǎn)生的 制約競(jìng)爭(zhēng) 動(dòng)機(jī)，縱向壟斷行為 可以 體現(xiàn)為直接 制約，也 可以 體現(xiàn)為 直接 制約；既 可以是商議達(dá)成的，也 可以是強(qiáng)加所致的。縱向壟斷行為是商議達(dá)成還是強(qiáng)加于一方并無 本質(zhì)區(qū)別，因?yàn)槠?制約競(jìng)爭(zhēng) 動(dòng)機(jī)和對(duì)消費(fèi)者的影響是 雷同的。 因此， 模式上的單方行為有可能被認(rèn)定為構(gòu)成《反壟斷法》所規(guī)制的壟斷 協(xié)定。

    業(yè)內(nèi)人士 綜合，此輪的汽車反壟斷可能會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役，其 目標(biāo)是 攻破汽車整車價(jià)格、配件價(jià)格、售后市場(chǎng)現(xiàn)有的模式，尤其是要從兩方面 攻破配件的經(jīng)營(yíng)模式，一是 攻破汽車生產(chǎn)廠家 制約4S店 使用 相符 標(biāo)準(zhǔn)的非原廠配件的規(guī)定，二是 攻破生產(chǎn)廠家 制約4S店 銷售第三方獨(dú)立維修企業(yè)的配件的規(guī)定，讓售后市場(chǎng) 徹底放開，實(shí)際上已經(jīng)有汽車企業(yè)開始這樣做了， 比方寶馬。

    終極 指標(biāo)“與歐盟接軌”

    中國(guó)《反壟斷法》無論實(shí)體 規(guī)定還是程序 規(guī)定均在很大程度上繼受了歐盟競(jìng)爭(zhēng)法。中國(guó)與歐盟汽車市場(chǎng)發(fā)展階段不同，但歐盟乘用車經(jīng)銷及售后市場(chǎng)上曾 流行的 制約競(jìng)爭(zhēng)行為與中國(guó)市場(chǎng)當(dāng)前情況 存在相當(dāng)程度的 類似性。

    此次發(fā)改委反壟斷的 目標(biāo)便是， 攻破當(dāng)前的體系，與歐盟接軌。

    當(dāng)前 部分品牌 固然減低了 部分車型的價(jià)格，但是 其余車型的零整比還是不低的，甚至達(dá)到4比1�！� 盼望這些車企不是對(duì)付執(zhí)法機(jī)關(guān)，不要作秀，應(yīng)該做到國(guó)際上通行的零整比——2比1或3比1�！闭{(diào)研組有關(guān)人士告訴記者。

    所謂“零整比”，是指售后市場(chǎng)上一輛整車全部配件的價(jià)格之和與整車銷報(bào)價(jià)格的比值，國(guó)際市場(chǎng)普通為300%，國(guó)內(nèi)最高達(dá)1200%。

    在中國(guó)汽車售后市場(chǎng)，零整比能達(dá)到畸高的12：1，而國(guó)外市場(chǎng)通常為3：1。汽車買得起、修不起， 起源在哪里？原廠配件專供，維修技術(shù)信息 關(guān)閉，是畸高零整比和4S店搭售維修服務(wù)的 起源。

    我國(guó)汽車市場(chǎng)已出現(xiàn)整車?yán)麧?rùn) 降落，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)格鏈向售后市場(chǎng)蔓延的態(tài)勢(shì)。隨著汽車保有量的增長(zhǎng)，汽車維修業(yè)成為消費(fèi)者離不開的民生行業(yè)。但是，近年來，4S店配件貴、維修費(fèi)用高，路邊店維修 品質(zhì)無 保障激發(fā)各類問題。

    對(duì)汽車售后市場(chǎng)進(jìn)行 攻破原廠配件專供是 應(yīng)答畸高零整比和搭售的首要 行動(dòng)。原廠配件，是指由整車廠生產(chǎn)或授權(quán)托付廠商生產(chǎn)的印有整車廠標(biāo)識(shí)的配件。

    排他供給 體現(xiàn)為原廠配件全部“返廠”，配件創(chuàng)造商僅向整車廠而不向 其余渠道供給原廠配件；整車廠僅通過4S渠道銷售原廠配件。排他供給還 體現(xiàn)在禁止4S店“外銷”，即4S店僅能為維修 目標(biāo)向最后消費(fèi)者銷售原廠配件，同時(shí)禁止4S店之間以及4S店向獨(dú)立渠道銷售原廠配件。排他購(gòu)買則 體現(xiàn)為4S店不得“外采”配件。4S店僅能從總經(jīng)銷商或其指定的實(shí)體購(gòu)買原廠配件，既不得從 其余渠道購(gòu)買原廠配件，也不得購(gòu)買 品質(zhì)相當(dāng)?shù)姆窃瓘S件。

    保障維修技術(shù)信息的可 獲得性是 應(yīng)答畸高零整比和搭售的第二個(gè) 要害 行動(dòng)。假如獨(dú)立維修商不能及時(shí)、 充足 獲得檢測(cè)、維修汽車所 必須的技術(shù)信息，其市場(chǎng)地位被 減弱，所提供的服務(wù)可能造成安全隱患與高排放，最后導(dǎo)致授權(quán)渠道維修價(jià)格在高位維持。當(dāng)前，汽車供給商是特定品牌汽車全部維修技術(shù)信息的唯一 起源。

    實(shí)際上，維修技術(shù)信息的界定 可以參考?xì)W盟競(jìng)爭(zhēng)法和汽車排放法規(guī)的 有關(guān) 教訓(xùn)。在判斷汽車供給商 回絕發(fā)布某項(xiàng)信息是不是違反競(jìng)爭(zhēng)法時(shí)，歐委會(huì)判斷下述因素：第一，信息屬于維修技術(shù)信息還是 可以合法保留的商業(yè)信息；是最后用來維修保養(yǎng)汽車還是用于 其余 目標(biāo)。第二，判斷保留該技術(shù)信息是不是對(duì)獨(dú)立維修商 實(shí)現(xiàn)工作造成顯著影響，并構(gòu)成對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的 制約。第三，假如技術(shù)信息被以任何 模式提供給授權(quán)維修商，同時(shí)應(yīng)該無卑視地提供給獨(dú)立維修商。