根據美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）日前在其官網上發布的一份聲明，該監管部門已針對“配備自動駕駛系統（ADS）的特定車輛”推出了一項自愿性評估和監督計劃，該計劃名為“配備自動駕駛系統車輛的安全、透明度與評估計劃”（AV STEP）。這一新計劃將構建一個自愿性評估與報告框架，并向所有在公共道路上運營或計劃運營合規自動駕駛系統（ADS）車輛的企業開放。該計劃的一個關鍵特點是，其同樣向那些需要獲得國家公路交通安全管理局豁免才能運營不符合聯邦機動車安全標準（FMVSS）車輛的企業開放。美國國家公路交通安全管理局預計，提高報告的透明度將“有效推動自動駕駛系統技術的負責任開發”。根據美國國家公路交通安全管理局發布的聲明，新計劃將包含兩個創新的豁免流程，“旨在優化美國國家公路交通安全管理局發布對自動駕駛系統豁免的管理，這些流程將不會取代現有的豁免流程，而是基于以往處理自動駕駛系統豁免的經驗基礎上，提供額外的豁免途徑以實現監管的靈活性”。

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分析觀點深度解析

在撰寫本文時，完整的AV STEP計劃提案尚未公布，但該計劃預計將在未來公開發布。美國國家公路交通安全管理局在制定計劃時將充分考慮利益相關者的反饋意見。然而，截至目前，該聲明所引發的問題似乎多于其給出的答案。考慮到新當選總統唐納德·特朗普還有不到一個月就將正式上任，并且此前他已表示將發布自動駕駛汽車的國家標準作為一項優先事項，美國國家公路交通安全管理局試圖在這一領域率先采取行動，而非等待新任政府定調，無疑是一個明智的決策。美國國家公路交通安全管理局之前曾探索過制定有關自動駕駛車輛的法規，但其進展相對緩慢，尚未能制定一套強有力的法規體系。美國自動駕駛汽車的進展也較為緩慢，通用汽車最近放棄了為網約車開發自動駕駛系統的計劃，并將旗下子公司Cruise AV的員工召回。通用汽車此前曾一度預計，自動駕駛汽車將于2019年實現商業化。此外，特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克將在特朗普就任總統后擔任重要顧問角色，特斯拉的無人駕駛出租車計劃若要順利實現，同樣也需要一套更加完善的法規體系作為支撐。

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