最近與汽車有關(guān)的反壟斷十分熱鬧，目前可以分出“德系車”和“日系車”兩部分，二者在反壟斷內(nèi)容上有明顯差異。估計(jì)這才剛剛開始，后面還有好戲連臺(tái)，反壟斷的故事將會(huì)在中國(guó)持續(xù)上演，很有必要先捋一捋，梳一梳。

　　“日系車”反壟斷涉及的是零部件廠商，這早已不是新鮮事，最早進(jìn)行調(diào)查并開始處罰的是日本自己的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)“日本公平貿(mào)易委員會(huì)(Japan Fair Trade Commission)，后來是美國(guó)司法部反壟斷局和歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，再后來演變成一個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目，韓國(guó)、加拿大等國(guó)家的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)都參與進(jìn)來。

　　美國(guó)司法部反壟斷局的信息公開是做的最好的，其網(wǎng)站上有一個(gè)專題，每一家已經(jīng)結(jié)束調(diào)查的涉案公司的法律文件都在此發(fā)布，任何人都可以查詢下載。現(xiàn)在已經(jīng)定罪的有26家公司，29名個(gè)人(是的，個(gè)人，這些個(gè)人大都是涉案公司的高管，處罰是罰錢+1-2年的牢獄，這是刑事案件)。目前已經(jīng)判定的罰款總額超過20億美元，這一“大數(shù)字”還在繼續(xù)增加。相較之下，作為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，中國(guó)的步調(diào)肯定是落后了。

　　“日系車”涉案的零部件種類很多，包括安全帶、安全氣囊、方向盤、ABS系統(tǒng)、起動(dòng)機(jī)、電子線束、點(diǎn)火線圈、減震橡膠、電子節(jié)氣門、電子控制單元 (ECU)、車速傳感器、HID大燈等等。涉案公司占據(jù)了這些產(chǎn)品相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。多大？幾乎全部，并不是僅指日系車，而是所有的大汽車廠商。日系零部件并非只有日系車采用，而是大家都在用。為啥？這和你要坐飛機(jī)出國(guó)，要么波音要么空客一個(gè)道理，技術(shù)過硬質(zhì)量可靠?jī)r(jià)格便宜量又足的零部件生產(chǎn)廠商就這么多，舍此無他。以后還是這些廠商，沒招。別人要么做不出來，要么做出來三天兩頭的壞，沒法用。

　　“日系車”涉案廠商們“相互勾結(jié)’進(jìn)行壟斷的具體做法有兩種：很多零部件是某個(gè)特定車型專用的，在整車廠商定型生產(chǎn)前會(huì)提前3年對(duì)零部件進(jìn)行定制招標(biāo)。日系零部件廠商們事前協(xié)商好，結(jié)果是大家輪流中標(biāo)，沒有競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)當(dāng)然會(huì)很高，然后大家一起分果果。第二種是那些通用型的零部件，這類零部件不需要提前定制，整車廠商會(huì)隨時(shí)采購(gòu)，日系零部件廠商們就統(tǒng)一報(bào)價(jià)(這個(gè)叫操縱價(jià)格)，然后共享集體合作的高收益(團(tuán)結(jié)就是力量)。

　　日系零部件廠商們勾結(jié)、協(xié)商的地點(diǎn)一般在日本，他們會(huì)找個(gè)偏遠(yuǎn)的地方開會(huì)，或者是在誰家里碰頭；他們不用公司郵箱和辦公電話，只用私人郵箱和電話交流；他們不出現(xiàn)公司名稱和個(gè)人姓名，而是用只有自己人才懂的代碼；他們叮囑所有參與者一定要?dú)У羲�有的證據(jù)....。.這不是偵探片，是美國(guó)司法部反壟斷局公開的、可查證的事實(shí)。

　　勾結(jié)壟斷的結(jié)果是零部件的高價(jià)格，使用了這些零部件的汽車整車價(jià)格也就得水漲船高。美國(guó)公布的文件里明確了使用某個(gè)廠商的涉案零部件的汽車銷售額是多少，然后以此為據(jù)確定罰金。后面的各國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以省掉前期調(diào)查取證的工作，只需要統(tǒng)計(jì)確定涉案零部件在本國(guó)的銷售額，然后依次確定罰金即可，除非又發(fā)現(xiàn)了新的違法行為。例如，日系零部件廠商針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)特別在上海開過會(huì)，這就需要再調(diào)查取證了。對(duì)于前面花費(fèi)大量精力取證的日本、美國(guó)、歐盟的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，我們應(yīng)該點(diǎn)個(gè)贊。

　　據(jù)說，中國(guó)發(fā)改委的調(diào)查從2014年3月日立公司的“自首”開始，美國(guó)最早定罪的廠家是古河電工(Furukawa Electric Co. Ltd.,)，時(shí)間是2011年9月29日，這時(shí)間跨度有點(diǎn)大。

　　“德系車”的反壟斷說的是生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的事，是生產(chǎn)商與經(jīng)銷商之間進(jìn)行勾結(jié)，維持零部件和維修保養(yǎng)的高價(jià)格，同時(shí)這也是不同經(jīng)銷商之間的橫向勾結(jié)，結(jié)果是一輛車拆了賣可以賣出12倍的總價(jià)。普通消費(fèi)者關(guān)心的只用維修保養(yǎng)的費(fèi)用，但這不是劇情的核心，最感肉痛的是保險(xiǎn)公司，按整車價(jià)格投保，然后按12倍的價(jià)格理賠，保險(xiǎn)公司感到被虐了，開始嚷嚷，于是就有了“德系車”的反壟斷。

　　但是，反壟斷不能“排外”，更不能有 “例外”，生產(chǎn)商-經(jīng)銷商的這種模式幾乎存在于所有的汽車品牌中，類似的還有禁止跨區(qū)域銷售、限定經(jīng)銷商數(shù)量等。有的品牌一個(gè)城市只給一家經(jīng)銷商 (可能有多家店面)，如何競(jìng)爭(zhēng)？

　　通俗的說，“日系車”是橫向壟斷，消滅了零部件廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)；“德系車”是縱向壟斷，毀了經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)。沒有競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，第一個(gè)就是最終消費(fèi)者要多花錢，然后才是延緩技術(shù)創(chuàng)新、降低行業(yè)整體效率.....。.消費(fèi)者是受害者，保護(hù)消費(fèi)者的利益不受壟斷的侵害正是反壟斷的重要目的之一。美國(guó)的消費(fèi)者可以在刑事訴訟結(jié)束后發(fā)起民事訴訟，要求三倍賠償，這是1914年實(shí)施的《克萊頓法》賦予消費(fèi)者的權(quán)利。

　　反壟斷最應(yīng)該是法律的事，應(yīng)該有原告、被告、律師、證據(jù)、法官、審理、辯護(hù)、判決，沒有這些只能算行政行為。上了法庭，司法部所代表的美國(guó)政府作為原告，和被告的地位是完全平等的。雙方都在擺事實(shí)講道理，最后做判決的是法官，美國(guó)政府在反壟斷訴訟中輸官司的事如繁星般屢見不鮮。

　　可惜的是，在中國(guó)，“日系車”和“德系車”的反壟斷中，到現(xiàn)在還沒見到法律的影子。

　　但一浪高過一浪的反壟斷至少有兩個(gè)好處：讓大家知道了中國(guó)還有《反壟斷法》；并且中國(guó)的《反壟斷法》是真實(shí)有用的，“不排外，無例外”是官方對(duì)質(zhì)疑的回應(yīng)。

　　在國(guó)外身經(jīng)百戰(zhàn)、深諳各種把戲的廠商們以前或許可以在中國(guó)市場(chǎng)上玩把戲，以后恐怕是不行了。

　　(作者系山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所教授、博士生導(dǎo)師)