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機動車年審制度成權(quán)力尋租? |
江蘇汽車網(wǎng) 2013年10月16日 【轉(zhuǎn)載】騰訊汽車 編輯:
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沒有誰比車主更了解自己的車況,誰也不情愿成為害人害己的“馬路殺手”。況且,個別地方“有錢使得鬼推磨”的年審,也未必能及時幫車主發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。 據(jù)新華社《 眺望東方周刊》 引用權(quán)威渠道 信息稱,7月以來,包含佛山市公安局副局長王宏強在內(nèi)的多名警務(wù)高官涉車審 腐敗被“雙規(guī)”,多家機動車檢測站老板被 考查,更有質(zhì)監(jiān)官員涉案畏罪 自殘。 官員因機動車年審 腐敗而落馬,王宏強不是第一個,也不會是最后一個。因為機動車年審制度走到今日,已 徹底具備權(quán)力尋租的 構(gòu)成 因素:政策 干涉和行政管制導(dǎo)致的資源稀缺,留下超額的利潤空間。一張牌價188元的檢測表,“擊鼓傳花”到了車主手上,高達七八百元,利潤接近400%,誰不想分一杯羹? 機動車年審難,難于上青天,也便是近幾年的事,直接原因有二:一是隨著車輛保有量驟增,車檢站逐步出現(xiàn)“ 口多食寡”狀態(tài);二是檢測 標(biāo)準 普及,拉低了通過率。 循序漸進年審 困苦,就有人搞 旁門左道,于是,就有人在 旁門左道邊等著他們。 因為在一些地方機動車年審制度有異化甚至反轉(zhuǎn)的驚險——未必減低尾氣排放量,也不見得 普及路面行車的 完全率,倒是催生了一條靠給車主創(chuàng)造麻煩、添加車主 苦楚指數(shù)來創(chuàng)收的“食物鏈”,于是有人 吶喊,像 對待婚檢一樣 掃視機動車年審。說句 偏頗話,機動車年審制度 本身沒有問題,給機動車做安全 審查,有助于減少交通 事變,于人于己皆是好事, 其余國家也存留不同 模式的年審制度。但問題出在執(zhí)行過程,“饑餓式營銷”添加了車主麻煩,減損了政策善意,公眾 惡感多半聚焦于此。 簡政放權(quán)被新一屆中央政府視為改變政府職能的 打破口,站在 遼闊車主角度,簡政放權(quán) 不妨先拿機動車年審開刀。先說簡政, 即便機動車年審制度仍有存續(xù)的必要,也 可以拆掉人為筑起的墻壘,使之變得更加簡易、便民。譬如,放開機動車檢測市場,交通管理部門只做資質(zhì)審核工作,無論是加油站、汽車經(jīng)銷商,還是汽車維修點, 惟獨資質(zhì)認證合格即可。這樣一來,機動車年審就像上一趟 便捷店一樣方便,車主自然就沒那么多牢騷。或者 索性免費年審, 鏟除權(quán)力尋租、“年審經(jīng)濟”的滋生土壤。 再說放權(quán),要看權(quán)力部門放權(quán)的 自愿與力度。假如按“凡公民、法人或者 其余組織 可以自主決定,市場機制 可以有效調(diào)節(jié),行業(yè)組織或者中介機構(gòu) 可以自律管理的事項,政府都要退出”的通則,將機動車年審 權(quán)力放至車主手中,在邏輯上也未必行不通。沒有誰比車主更了解自己的車況,更 珍惜自己的車輛,誰也不情愿成為害人害己的“馬路殺手”。況且,個別地方“有錢使得鬼推磨”的年審,也未必能及時幫車主發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。 隨著改革不斷 深刻,給公眾一個突出的 感想是,行政審批越來越少,行政機關(guān)越來越便民,公眾辦事越來越方便。就機動車而言,原先小車駕駛員每年要體檢,后來 取締了;原先機動車不分新舊每年驗車一次,后來改為新車在前6年每2年驗車一次。我們有理由相信,機動車年審制度也有“年審”乃至“檢測”的必要,看看 怎么做 威力變得更加便民。 |
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