(作者為第十一屆人大代表、湖北省統計局副局長)

    云南省紅河州州委宣傳部部長伍皓在今年正月初一(2月10日)公開了自己 絕對固定用車的車牌號，無論如何這都是一件好 事件。這是對《人民日報》從治理“舌尖上的 浪費”到治理“車輪上的鋪張”要求的一種 照應。

    發布車牌號，在我看來，至少有兩個 動機，一是伍皓自己私用就不那么容易了，二是司機要私用也不那么容易了。而我們曉得，早在1998年，大慶市紀委在做公車私用的 考查時，就得出了三個“三分之一”的 論斷：領導辦公事三分之一，領導辦私事三分之一，司機辦私事三分之一。15年過去了，從全國來看，公車的數量 確定是只會添加，不會削減，翻一番是游刃有余的。我對眾多來采訪的記者說：近期十年，錢多了——財政收入添加，官多了——領導職務、非領導職務越來越多，必定是車多了。2003年5月20日，我作為民主黨派人士從中南財經政法大學到湖北省統計局任副局長，當時局里的車不多，局長 絕對固定一部車， 其余副局長是誰有事就誰用車。由于我住在外面，局里照應我，給 絕對固定一部車。于是我 索性不要，一口氣 履行了“葉氏車改”——自購私車(小切諾基：北京吉普2500)，一月 貼補500(現在1000)，出武漢市實報實銷。這樣，一年 可以節約8萬元，即司機3-4萬元，車的折舊2萬，保險與大的維修2萬。也給局里減輕了 累贅。現在局里的車自然也添加了不少。

    我相信，有 絕對固定用車的官員假如都發布車牌號的話，公車私用 確定會有所遏制。所以，我還是 拜服伍皓的勇氣。

    看來，公車信息透明了，是 可以達到制約公車私用的作用的，也為監管公車私用提供了條件。

    通過車牌公開監督公車私用，香港特區是一個 順利的案例。香港特區政府對公務用車有 精密明確的規定。全港公務員近17萬人，首長級以上官員大概1200人左右，屬于港府的精英層。惟獨精英層中的精英，也便是特首、政務司司長等各個司局的正職配有專車。外加終審法院的首席法官、立法會主席，全港享有專車待遇的公職人員僅20余名。對公車私用，也嚴加 管教。有報導稱，曾有特區政府官員開公車上班時順路載孩子上學，下班時順路停在路邊到市場買菜，都被傳媒迅速鎖定、放大，最后只能公開 賠罪。

    香港政府部門公車的全部 洽購信息、數量、型號都可在政府物流服務署查到，而香港的媒體 主宰全港高級官員的公車車號，這些信息都置于陽光之下，才使公車亂配、公車私用難以立足。所以，公開自己的車牌號，在香港特區政府嚴管公車面前顯得很“小兒科”。

    關于中國關于公車 使用中的問題，我感覺有3個 工夫節點。第一個 工夫節點是1993年。全國最早的車改試點在廣東，1993年，廣東東莞沙田鎮 取締領導干部的公務用車，改發交通補貼。這一做法被稱為貨幣化改革模式，它的最后 指標是 取締全部公車，被認為改革 動機最徹底。由于1993年前后的公車 使用已經浮現了一些問題，所以才會在1994年推出《關于黨政機關汽車裝備和 使用治理的規定》(中辦發[1994]14號)。之后，關于公車的治理，向來是有序進行的。1998年時，大慶市也開始車改。大慶車改提出的 指標是，逐漸 取締公務用車，實現職務消費社會化、商品化、貨幣化。第二個 工夫節點是2003年。2003年，我正好從大學調到湖北省統計局工作。剛去的時候，發現單位公車很少，接下來的十年中， 幾乎是公務用車最為鋪張 浪費的 時代，既是財政收入 快捷增進 時代，也是權力受到監督制約較為寬松的 時代。 第三個 工夫節點是2013年。今年關于公車私用的問題，再次引起社會關注，尤其是在中央“八項規定”的影響下，相信會有新的 變遷。 盼望2013年是“車改元年”。

    我 提議對中國公車的問題的整治分為三個階段： 注銷、改革、公開。兩年前，已經開始了公車的 注銷，查出17萬輛超編車。這個階段 根本上 實現。第二個階段就應該是公車改革， 取締公車，官員依照級別發放車補，這種車補不能多，我自己感覺副廳級一個月1000就夠了。現在 爭吵最多的便是這個車補該不該發，發多少。我認為，車補是賠償性的， 類似于電話 貼補、住房 貼補，而不是收益性的，連辦私事的費用也要補貼，這是不 正當的。

    第三個階段便是公開余下的有限的公車信息。通過公車改革，公車數量將會比現在有大量的削減，然而，還是會有 定然數量的公車， 比方，在公車服務 核心的車。除了采納北斗或者GPS加以掌控之外，還應該 使用專門的公車車牌，如在車牌上寫“G”或者“公”字。“G”既是漢語拼音“gong”的第一個字母，也是英文政府“government”的第一個字母。老百姓很好辨別，GPS惟獨內部的人 主宰，統一的公車車牌很好辨別，這絲毫連小學生都曉得。前不久，一位北京六年級小學生提出給公車上紅牌便于 承受監督的 提議，得到了許多人包含一些專家的認可。這是成本最低的監督 目的。小學生的這個想法在美國已經是事實。美國首都華盛頓特區的公務車牌，背景是美國國旗，其上的“For official use only” 表明了此車只作公務 用處的屬性。公車改革之后，還會有暫時性的會議用車需要，這個 可以通過官營的或者私營的車輛服務 核心來解決。這種 花費 確定要比自己養一批車要合算。

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