發(fā)改委強化反壟斷力度 協(xié)會復制 馳騁商家聯(lián)盟

    中國汽車流通領域反壟斷的聲音逐步高漲。11月28日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局副局長盧延純首次借助中國汽車流通協(xié)會年會的平臺 示意，下一步要加大對汽車產(chǎn)業(yè)反壟斷的力度，并確定了整車銷報價格、售后服務、 回 斷交易三個反壟斷的重點。這關于由中國整車創(chuàng)造商掌控話語權中國汽車流通鏈條，無疑是一記重拳。

    就在發(fā)改委表態(tài)的前一天， 馳騁在中國的最大經(jīng)銷商——利星行，與 馳騁獨立經(jīng)銷商聯(lián)手，在中國汽車流通協(xié)會的組織架構下成立了 馳騁經(jīng)銷商聯(lián)盟，即中國汽車流通協(xié)會 馳騁經(jīng)銷商聯(lián)會，此為流通領域對主機廠話語權 挑戰(zhàn)的 標記性事件。

    針對 馳騁經(jīng)銷商聯(lián)盟，中國汽車流通協(xié)會副會長沈進軍在 承受本報采訪時 示意，每一個品牌的經(jīng)銷商都有一起的需要，他們的訴求會更 完全， 因此協(xié)會在 馳騁體系里面做了一些創(chuàng)新。

    反壟斷將是流通領域下一步的重點。“顯而易見，售后服務零部件被生產(chǎn)企業(yè)壟斷，壟斷供給鏈造成 后果便是價格居高不下，最終最 損害的是用戶利益。”沈進軍 示意。

    標定反壟斷三重點

    實際上，過去一年，發(fā)改委針對汽車行業(yè)做了系列 考查，發(fā)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈中存在眾多涉嫌違反反壟斷法的 景象，并對典型事件進行了立案 考查直至最終進行處罰。

    在發(fā)改委圈定的反壟斷三重點中，首當其沖的是 標準整車銷報價格競爭秩序，主要內(nèi)容為 禁止經(jīng)營者違法規(guī)定或者限定向第三人轉售汽車的價格。

    反壟斷的第二個重點是汽車售后服務市場領域，依照盧延純的說法，發(fā)改委反壟斷局下一步要 標準汽車配件價格。

    “大家都認為4S暴利，這里面最主要的問題是配件的供給渠道被主機廠壟斷，壟斷的 后果是高價格，這個高價格4S店不能負擔， 因此轉嫁到用戶身上。”沈進軍 示意。

    在歐洲，2010年歐盟就專門公布了這方面的法律， 攻破零部件供給壟斷，緣由是在售后服務市場里面由于競爭不 充足，用戶合法 權利沒有得到 充足 保障， 因此 攻破壟斷。

    反壟斷的第三個重點是預防濫用職場地位，無正當理由以過高或者過低的理由， 回 斷交易等等行為。

    值得 留神的是，發(fā)改委反壟斷并非僅僅高舉“大棒”，同時強調(diào)要 發(fā)展探究式 考查。“今年以來我們選取國內(nèi) 部分重點汽車生產(chǎn)廠商 發(fā)展 考查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有汽車轉購價格的問題，汽車廠商也 積極糾正了自己的行為。他們 批改了 有關的商務條款，這些做法 保護了經(jīng)銷商的合法 權利，也受到了經(jīng)銷商和用戶的 歡送，下一步我們將選取 存在典型代表的汽車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商，就有關價格的競爭問題， 發(fā)展探究式 考查，聽取意見和 提議。” 盧延純強調(diào)。

    另外，發(fā)改委也開始探究完善 有關的政策措施。汽車是主要的自主產(chǎn)業(yè)，也是各國反壟斷機制的重點，在縱向壟斷 協(xié)定中 劃分非核心 制約和核心 制約對包括核心 制約的縱向壟斷 協(xié)定不宜過多。