“中國(guó)式”交通 難堪問(wèn)題的背后不只與民眾交通安全素質(zhì)有關(guān)，更凸顯出 部分城市交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性和治理 詳盡化缺乏，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念[報(bào)價(jià) 4S店]缺位的問(wèn)題。

    而方才 閉幕的黨的十八大，在為民 眾規(guī)劃了從物質(zhì) 豐碩到生態(tài) 融洽再到人 精力層面全面 晉升的 美觀藍(lán)圖的同時(shí)，也為如何 肅清中國(guó)式交通 難堪狀況找到了一些新的方向，那便是回歸以人為本。

    10月，網(wǎng)友“這個(gè)絕對(duì)故意思”發(fā)微博稱，“中國(guó)式過(guò)馬路，便是湊夠一撮人就 可以走了，和紅綠 燈無(wú)關(guān)”。當(dāng)天這條微博被近10萬(wàn)名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。“中國(guó)式過(guò)馬路”迅速成為網(wǎng)絡(luò)查找高頻詞匯和媒體關(guān)注熱潮。

    隨后， “中國(guó)式開車”、 “中國(guó)式接孩子”、“中國(guó)式治堵”、“中國(guó)式造城”等脫胎于“中國(guó)式過(guò)馬路”的詞語(yǔ)也迅速 風(fēng)行。“中國(guó)式”交通尷 尬激發(fā)輿論關(guān)注。本報(bào)記者最近 考查發(fā)現(xiàn)，這一問(wèn)題背后除了與民眾交通安全素質(zhì)有關(guān)之外，不少城市交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性，治理不 夠 詳盡化，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念缺位是主要緣由。與此同時(shí)，也有專家認(rèn)為，某種 意思講，“中國(guó)式”交通 難堪是一個(gè)國(guó)家從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明迅速改變過(guò)程中不可幸免的問(wèn)題，與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛相 伴隨，應(yīng)理性 對(duì)待， 踴躍改革。

    無(wú)所不在的 “ 難堪 ”

    11月22日下午5點(diǎn)半。北京市西城區(qū)安德路與德勝門外大街 穿插 的十字路口處。在馬路東頭期待紅燈要走向馬路西頭的冰窖口胡同的行人，不等人行橫道對(duì)面的綠燈亮起，就開始扎堆邁步。這是 最近媒體熱衷 形容的“中國(guó)式過(guò)馬路”的場(chǎng)景。

    “燈還沒(méi)亮，往前走安全嗎？”面對(duì)著記者的 發(fā)問(wèn)。一位中年婦女是這 樣 答復(fù)的：“這不大家都走了嗎？汽車紅燈已經(jīng)亮了。”而另外一名青年男子笑稱：“這便是中國(guó)式的過(guò)馬路呀。”

    有關(guān)于行人 過(guò)馬路時(shí)不等人行綠燈亮起就扎堆邁步的 情景，私家車主徐祝訴說(shuō)了司機(jī)的苦惱：“前面綠燈亮起，斑馬線的行人還在走，后面的喇叭就響個(gè)不斷。在一些街道上，行人、汽車、自行車爭(zhēng)著往前跑，行人怨燈短，開車人也不方便啊。”徐祝 形容 的是“中國(guó)式開車”。

    11月23日下午3點(diǎn)多，北京七中門口。接孩子的家長(zhǎng)聚在校門外，汽車、電動(dòng)車、自行車停放在路邊，整個(gè)學(xué)校門口亂哄哄的，像個(gè)集市。校門外本不寬敞的馬路車流、人流更加擁擠，一 工夫，嘈雜聲、喇叭 聲音成一片。學(xué)校大門對(duì)面 的一家商店老板對(duì)記者說(shuō)：“周一到周五，上下學(xué) 工夫，這里都這么 熱烈。”

    “哪家學(xué)校不是這樣？我們也不想擠在這里，學(xué)校門 又進(jìn)不去，校門口也沒(méi)有寬敞地兒，只能在這等。”一位孩子家長(zhǎng) 示意他們這種“中國(guó)式接孩子”的 模式也很無(wú)奈，“不來(lái) 接吧，你看看這 四周的環(huán)境，車來(lái)車往的，能 釋懷嗎？”

    除了網(wǎng)上熱議的“中國(guó)式”過(guò)馬路、“中國(guó)式開車”、“中國(guó)式接孩子”外，“中國(guó)式治堵”、“中國(guó)式造城”均是最近迅速涌現(xiàn)而且激發(fā)關(guān)注的“中國(guó)式交通 難堪”。

    誰(shuí)是 “ 罪魁禍?zhǔn)?” ？

    11月23日中午，一位在北京市東城區(qū)鼓樓外大街與安德路十字路口過(guò)馬路的行人 形容了他眼中的“中國(guó)式過(guò)馬路”的苦衷：“我們這兒人行道的紅綠燈 如同會(huì)隨時(shí) 變遷似的，有時(shí)候綠燈等半天不亮，有的時(shí)候從綠燈亮起開始 從路這頭走，還沒(méi)走到路那頭，紅燈又亮了，不曉得這個(gè)燈是咋設(shè)計(jì)的。”

    老人過(guò)馬路更是最近“中國(guó)式過(guò)馬路”激發(fā)關(guān)注后被 探討最多的話題。記者近日在鼓樓外大街與安德路十字路口采訪時(shí)對(duì)這樣的場(chǎng)景 層出不窮：一些步速稍慢的行人和老人 行至中間路段時(shí) 遭逢紅燈，只能停在馬路中央，兩旁呼嘯而過(guò)的車輛擦肩而過(guò)。

    據(jù)記者查證，上海市政工程治理局和交管 部門曾進(jìn)行過(guò)實(shí)地觀測(cè)以不同人群的步行速度為依據(jù)來(lái)設(shè)計(jì)路口的紅綠燈 工夫。依據(jù)觀測(cè) 后果，上海青年人步行速度 均勻?yàn)?.35米至1.51米/秒，中年人為1.37米至1.45米/秒，而老年人的 均勻步速惟獨(dú)0.96米至1.01米/秒。其中除了老年人的步速低于全國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)外，中青 年步速均高于全國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)。

    有報(bào)導(dǎo)稱，德國(guó)人期待紅燈的 忍耐極限是60秒，英國(guó)人是45秒，但我國(guó) 向來(lái)沒(méi)有做過(guò) 有關(guān)測(cè)試。有專家曾在2006年召開的“中德 路徑信號(hào)燈 研究會(huì)”上指出，紅綠燈 間隔 工夫設(shè)計(jì)不 正當(dāng)是造成行人亂穿馬路的緣由之一。

    中國(guó)人民大學(xué)公共治理學(xué)副 傳授張璋在談及此問(wèn)題時(shí)對(duì)記者 示意，“中國(guó)式過(guò)馬路” 波及到的交通燈設(shè)計(jì)，“中國(guó)式開車” 波及到的 路徑設(shè)計(jì)及“中國(guó)式接孩子”中公共設(shè)施的缺失，從規(guī)劃技術(shù)角度 起程來(lái)看，屬于科學(xué)性尚不 詳盡、不周到。

    中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)探究院交通所高級(jí)工程師張國(guó)華認(rèn)為，不少城市在交通規(guī)劃和治理的 詳盡化及服務(wù)“人性化”方面亟待 加強(qiáng)。此外針對(duì) 部分地鐵換乘 間隔遠(yuǎn)，不同交 通 模式“各自為政”，很難實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”換乘的問(wèn)題，他認(rèn)為其最大 妨礙是治理體制，我國(guó)民航、鐵路、城市交通分屬不同部門主管，甚至城市交通內(nèi)部，地鐵公司與 通例公交系統(tǒng)中間也存在部門或企業(yè)利益， 波及復(fù)雜的用地協(xié)調(diào)、利益 調(diào)配等各種緣由。另外，在城市建成 區(qū)新建地鐵設(shè)施也要受到周邊用地制約，有時(shí)很難達(dá)成 事實(shí)設(shè)計(jì)狀態(tài)。

    規(guī)劃治理回歸以人為本

    張璋更情愿把記者概括的這些“中國(guó)式交通 難堪” 了解成“前進(jìn)中的 難堪”、“歡躍的 郁悶”。“中國(guó)正處于農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明改變 過(guò)程中。”這是張璋在 承受記者采訪時(shí) 反復(fù)強(qiáng)調(diào)的時(shí)代背景。在這個(gè)時(shí)代背景下，諸如此類問(wèn)題則不能 方便 概括為某一類人的問(wèn)題，也不能 方便 概括為政府的問(wèn)題。

    “今日我們 探討這個(gè)問(wèn)題，不是責(zé)備誰(shuí)不責(zé)備誰(shuí)的問(wèn)題。行人有行人的 郁悶，開車人有開車人 的 郁悶，人行道紅燈 工夫長(zhǎng)了行人不中意，短了開車人不中意，這對(duì)政府治理、城市規(guī)劃也是一個(gè)難題。”張璋說(shuō)，“在這個(gè)過(guò)程中，政府的治理其實(shí)并沒(méi)有跟上。”

    張璋以國(guó)外狀況舉例，“西方國(guó)家從上世紀(jì)30年代開始汽車文明， 通過(guò)幾代人才養(yǎng)成今日我們看到的文明，而我們國(guó)家則是從上世紀(jì)七八十年代才開始這個(gè)過(guò)程，這個(gè)問(wèn)題解決還需求一段 工夫。”張國(guó)華也認(rèn)為，倫敦、紐約、東京等城 市上世紀(jì)60年代也曾一度交通 混亂。“中國(guó)式過(guò)馬路”只不過(guò)階段性問(wèn)題，市民尚需 工夫適應(yīng) 快捷城市化、機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增等狀況，養(yǎng)成交通文明習(xí)慣。

    “城市讓生活更 美觀”，張璋對(duì)上海世博會(huì)這一主題 贊美有加，他認(rèn)為，當(dāng)前我們的城市規(guī)劃還欠缺一個(gè) 整體思量，城市化迅速進(jìn)展，政府治理和服務(wù)理念也跟不上這一 歷程，當(dāng)前的規(guī)劃還處于“搭架子”階段，忙于修筑城市 骨干道、地鐵，眾多服務(wù)尚不 詳盡。城市規(guī)劃和公共服務(wù)應(yīng)做到以人為本，以 普及民眾的生活 便捷與 舒服度為 起程點(diǎn) 和落腳點(diǎn)。