重慶之后是長春，長安[報價 4S店]之后是一汽。在 探討中的國家新一輪汽車補貼政策重歸 靜默之后，重慶和長春兩大城市， 別離針對當地車企，量身定做了汽車消費補貼 方案。在6月初重慶和長安聯手 施行地方版“汽車下鄉”之后，近日長春市出臺政策，從政府 洽購、市民消費補貼等方面，力撐一汽自主品牌汽車。

　　在兩年前那一場 前所未有的汽車“政策市”盛宴之后，國家政策面現在對再一次刺激汽車消費甚為慎重， 即便車市將 罕見延續兩年增進低于兩位數。南方日報記者多方 理解到，現在 根本看不到國家會再度出臺汽車刺激政策的跡象。

　　從 強烈 探討到 靜默無聲， 攻破了以前“政策市”的預期邏輯，其中 泄漏的信息甚為 奧妙。

　　而更有針對性的地方版刺激政策的浮現，著眼的是協助業績下滑的車企度過市場難關，護盤地方支柱產業，拉動地方進展。 因此也將地方 支撐當地支柱產業的傳統從生產 畛域蔓延到消費 畛域，可視為一種“地方 掩護主義”的 晉級換代。

　　在 承受南方日報記者采訪時，業內資深 視察者對此意見不一， 踴躍的 意見認為“地方版”補貼政策 攙扶自主品牌，適時 擴充區域汽車消費；而消極 意見認為，政策的 煩擾都是逆市場 法則而動，都不會有好的 后果，特殊是“地方 掩護主義”不宜提倡。

　　史上最給力自主品牌新政

　　 絕對此前重慶的政企聯手 施行地方版“汽車下鄉”，長春此次更為全面地 支撐一汽自主品牌汽車，在政策的力度和細化上堪稱史上最給力。

　　據一汽 集團官網公布的 信息，長春市對 洽購一汽 集團自主品牌汽車賦予多項優惠政策，第一條就是加大政府公務車 洽購力度。這 相符吉林省的一向做法。早在上一年，吉林省就領先出臺規定：“黨政機關 該當裝備 使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車， 可以 履行政府優先 洽購。”

　　長春市現在全面細化政府 洽購對自主品牌汽車的 歪斜政策：在國家規定的排量及價格 規模內，長春市所屬各級政府部門、事業單位和公共機構裝備、更新公務用車時，在同質同價前提下，優先選購一汽 集團生產的自主品牌汽車。一汽對政府 洽購的公務用車應按不同車型賦予市場 指導價格下浮10%-15%的價格優惠。

　　此外，長春市政府所屬各級政府部門、事業單位及政府投資 名目 洽購專用車時，在同質同價前提下，應把一汽 集團產品作為首選，優先選購一汽解放系列的城市環衛車、園林綠化噴水車、市政工程車、城市渣土運輸車，以及救護車、警車、垃圾 解決車、郵政車、行政執法車等專用車型。一汽 集團對政府 洽購的專用車產品應賦予價格優惠。

　　長春市還鼓舞公司化 經營單位 洽購一汽 集團校車產品，對校車服務提供方 洽購一汽客車公司 履行財政補貼，單車補貼額為總價款的10%，最高補貼不超過5萬元。市、縣(市)區財政補貼額各為5%。長春市各公交公司、客運公司在 洽購客車時，也要優先 洽購一汽客車產品。對非財政出資購買一汽客車的，市財政賦予每輛車總價款10%的補貼，單車最高補貼額不超過5萬元。

　　市民團購將享受雙重優惠

　　作為新能源汽車示范推廣試點城市，長春市此次還提出 踴躍鼓舞推廣 使用一汽 集團新能源汽車，政府公務用車 洽購新能源汽車占比不低于20%；長春市新增出租車所有采納新能源汽車；出租車報廢更新時優先選用一汽 集團生產的新能源汽車；“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣試點用車時， 洽購一汽 集團節能與新能源汽車不低于總量的70%。

　　相比國內 其余城市，這是一個 絕對具體和 求實的新能源汽車推廣 方案。

　　最終，長春市民購買一汽 集團在長春生產和銷售的自主品牌乘用車，也 可以 獲得政府補貼，補貼 規模為 占有長春市戶籍的居民并在長春當地購車落籍，補貼 標準為，歐朗[報價 4S店]車每輛3500元； 奔流B50車每輛5000元； 奔流B70車每輛6000元； 奔流B90和 奔流SUV車每輛補貼7000元。

　　長春市汽車辦甚至還將親自組織“團購”，對市內各單位和個人組織“團購”，經市政府汽車辦提交一汽 集團的“團購”汽車，在享受一汽 集團社會“團購”價格 根底上再賦予優惠。屬個人 加入“團購”的，同時享受“惠民”補貼。

　　車企業績下滑政府護盤

　　長春市明確此次 施行的是為期一年的短期政策， 目標是 應答車市急劇調整的 變遷。而重慶、長春兩地 施行的汽車補貼政策量 方案，都是為當地車企量身定做。重慶方面是針對長安作為微客生產大戶的特色，政企聯手對“1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車”賦予10%的購買補貼。

　　現在，國內大城市汽車政策浮現了兩種神奇 景象，一種是限購，一種是 推廣地方消費補貼。折射的是汽車業作為支柱產業，各地對其政策的利益取舍。

　　中國汽車工業協會秘書長董揚指出，大城市浮現一方面招商汽車 名目、一方面限購的怪 景象。其 根本緣由在于地方稅收重要 起源于工業 名目，并且生產過程中的稅收畸重、消費環節的稅收畸輕，造成地方政府重招商、輕消費的痼疾。但當市場急劇下滑影響車企銷售量的時候，地方政府轉而補貼汽車消費，以 支撐當地車企的生產，也就順理成章。

　　今年上半年，一汽汽車銷售量比上一年同期大幅 降落35.5%，并由于價格 降落，毛利率削減，公司經營進入虧損虧損，估計上半年將虧損4500萬元至7500萬元。假如狀況 延續惡化，將影響一汽和長春方面的“十二五”自主品牌進展 方案。這應該也是招致長春政府出手“救市”的壓力所在。

　　而同樣由于銷售量的大幅下滑，合資企業投資收益削減，長安汽車今年上半年度凈利潤估計將 著落50%至5.3億元-5.8億元，其中還有 起源于政府補貼的非 時常性損益對凈利潤的影響金額約為1億元。

　　“地方 掩護” 晉級換代？

　　這樣的地方版汽車補貼新政，很方便被扣上“地方 掩護”的帽子。在資深汽車 綜合師賈新光看來，這樣直接的“地方 掩護主義”并不 合適提倡。

　　國家發改委價格監測 核心首席汽車 綜合師程曉東也對南方日報記者 示意，汽車業的市場競爭最終還是由用戶決定，地方補貼政策不 定然能收到好的 動機。地方政府還是少 干涉市場為好，特殊是不宜出臺 延續性補貼政策，那樣將有違市場 法則。他認為，現在有些 意見對車市走勢過于悲觀，當前汽車市場的基調仍是穩中求進，每年約10%的乘用車產銷增進幅度，也在 正當的區間。車企應該在這樣的 安穩增進市場中，進行 充足的競爭。不然 即便有地方補貼，也難逃被市場淘汰的命運。

　　南方日報汽車周刊上一年曾報導汽車業的“補貼化”生存 景象。在一些汽車面市公司，來自稅收減免、以技術創新名義 獲得的政府 貼補等方面的收益， 可以決定一個企業是盈利還是虧損。現在，地方補貼新政的啟程，更將地方對車企的扶助蔓延到消費 畛域。在資深汽車 綜合師鐘師看來，“這是地方 掩護的 晉級版，讓汽車業的地方 掩護走得更全面更徹底。”

　　但鐘師認為，對長春、重慶的等地方的汽車補貼新政還是應該賦予 踴躍評介。他認為，這種短期的汽車消費政策 支撐，在區域市場會有顯而易見的 動機， 可以協助企業度過市場 困苦期，拉動地方經濟。

　　“這應該說是一種 踴躍 意思上的地方 掩護。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊也認為，應該反對 方便 掩護區域市場和當地企業的“地方 掩護主義”，但對地方出臺政策推進自主品牌汽車進展，協助企業度過市場難關，還是應該賦予 確定。

　　南方日報記者 陳志杰

　　新一輪汽車刺激

　　政策 銷聲匿跡

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　　地方 徑自 推廣汽[報價 4S店]車消費補貼政策，這和新一輪汽車刺激政策未能如期出臺，有直接的關系。今年五六月間，再一次推出“汽車下鄉”政策曾進入國家主管部門的議事日程，但引起 強烈 探討。其時車企人士還滿懷 信念地 泄漏，“汽車下鄉”很快就將重出江湖。但從南方日報記者本周 理解到的信息推斷，鼓舞汽車消費的新政策 根本不可能出臺。

　　“現在我 徹底看不到政策要出臺的跡象”。中國汽車流通協會副秘書長羅磊告訴南方日報記者，五六月乘用車重現增進勢頭，這使高層 探討中的新“救市”政策最終被拋棄。

　　但實際上，在兩年前 前所未有的“政策市”激發車市 強烈 鞏固以及“汽車社會病”加快迸發之后，現在政策面對出臺新刺激措施十分慎重。

　　國家發改委價格監測 核心首席汽車 綜合師程曉東認為，從政策面看， 將來“穩中求進”將是車市的基調。2009年 施行的汽車業振興規劃，原本只 盼望車市在國際金融危機背景下 可以 維持每年增進10%，但在補貼政策的刺激下，兩年間就將市場規模翻了一倍，浮現過熱苗頭。“車市 正當的增速應該是在10%左右，這已經是一種十分不錯的穩增進，至少還能 維持5年。”他 示意，汽車業過于 快捷的增進帶來了交通、環境等各方面的 碩大壓力，出臺新的刺激政策 因此變得十分慎重。

　　“今年不會出臺新的刺激汽車市場政策。”乘聯會秘書長饒達也 示意，當前已經出臺的新一批節能汽車補貼和報廢更新補貼均是上一年的政策延續，而不是新的刺激政策。2010年底三項刺激汽車市場政策的 取締，不是由于我國的經濟進展 困苦已 通過去，而是由于堵車。刺激汽車市場無疑會在堵車方面雪上加霜。

　　饒達 綜合，由于政策的遞減效應，汽車下鄉補貼2009年微型車市場增進100萬輛，2010為增進50萬輛，再啟動汽車下鄉，增量可能僅有25萬輛左右，這樣的補貼對國家是得不償失。另外農民買微型車重要進入中小城市，當前中國所有的城市都堵車，所以近期盛傳的汽車下鄉補貼不會出臺。再者，由于近年民生支出增幅為國家財政收入增幅的一倍以上，超出國力，再外加減稅，今年國家財政 確切是 顧此失彼。

　　“不要盼望通過國家補貼刺激汽車市場了。”饒達說。