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“兩桶油”轉移利潤拿補貼誰來查實? |
本文關鍵詞:兩桶油 煉油 轉移利潤 中石油 財政補貼 “兩桶油”被指向上游轉移利潤。中石油至少超過千億元轉移到上游的生產與勘探板塊,而中石化至少有500多億轉移到生產與勘探板塊。為此,煉油業務是虧損的,年年以此為由向國家要巨額補貼(4月16日《證券市場周刊》)。 中石油、中石化是最賺錢的央企中首屈一指的,日進數億元利潤,卻多年來向國家伸手要財政補貼。年報顯示,中石化2006年、2007年、2008年別離 獲得50億元、123億元、503億元財政補貼;中石油2008年 獲得157億元補貼,2010年 獲得15.99億元。要補貼的理由是,煉油板塊政策性虧損。“兩桶油”所列的虧損數據是不是屬實,有關部門又是如何審核的,公眾其實無從得悉。 報導提到,“兩桶油”拿出虧損數據向有關部門申請補貼,經審核后發放。然而,上一年的兩組數據讓人對政策性虧損的實在性產生疑難。據發改委數據,1到9月份全國煉油行業凈虧損為11.7億元,而此前中石化、中石油發布的財報顯示總計虧損高達645億元,兩企業虧損額竟超過行業總虧損的55倍多。那么,發放財政補貼的根據, 畢竟是以“兩桶油”的還是發改委的數據為準? 國家之所以同意“兩桶油”壟斷全產業鏈,是盼望在油價高的時候 可以上游補償下游,在油價低的時候 可以下游補償上游。而“兩桶油”卻把“煉油虧損” 徑自拿出來要財政補貼,而不是通過內部來補償虧損,這是不正當的。將開采板塊與煉油板塊獨立核算,之間如何定價,可能是招致煉油板塊成本虛高的主要緣由。煉油板塊的虧損數額很可能因為兩大板塊間的結算 模式而被放大。 我認為,有必要對“兩桶油”的利潤流向進行全面 考查核實,不只發改委、國資委有必要從監管角度去 考查,審計部門也有必要給公眾一本清楚賬:“兩桶油”有沒有轉移利潤?假如轉移利潤,轉移到哪里去了?假如“兩桶油” 確切每年通過轉移利潤的目的騙取財政補貼,不惟獨吐出已吃進的補貼,有關責任人也需求被問責。 |
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