網易汽車12月31日獨家評論  經國務院批準,自2011年1月1日起,對1.6升及以下排量乘用車統一按10%的稅率征收車輛購置稅。財政部和國家稅務總局12月28日聯合發布《關于1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減征政策到期停止執行的通知》指出,對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%稅率征收車輛購置稅的政策將于2010年12月31日到期后停止執行。

    車購稅優惠政策明年退出，說明執行了兩年的一系列擴大汽車消費的鼓勵政策，部分政策已經完成了歷史使命。

    中國車市如同股市，也是政策市。國家政策對車市發展起著極大的作用。

    受全球金融危機沖擊，2008年下半年開始，消費者信息明顯不足、汽車產銷逐月下滑、中國車市出現多年未見的市場低迷。為了抵御金融危機的沖擊，中國政府采取了一系列拯救車市措施。

    2009年春節前夕，國家推出《汽車產業調整和振興規劃》，并從1月20日開始對1．6升及以下排量的乘用車減半征收購置稅。從3月1日開始實施汽車下鄉。之后還推出報廢汽車補貼和以舊換新補貼等多項政策，從稅收、財政等多方面扶持車市、鼓勵擴大汽車消費。車購稅優惠政策從2010年起調整為減按7.5%征收，優惠幅度縮小。

    在國家政策刺激下，特別是國家發出鼓勵擴大汽車消費的明確信號，對車市止跌回穩起到了決定性作用。從2008年下半年開始一路下滑的國內車市，很快走出低谷，并出現持續兩年的井噴行情。2009年，中國汽車產銷超過1360萬輛，同比增長40%以上，一舉成為世界最大的汽車生產國和最大的新車市場。2010年，中國汽車產銷將超過1800萬輛，同比增長32%以上，繼續蟬聯全球第一汽車生產大國和最大的新車市場。

    汽車產業振興規劃的執行期限從2009年到2011年。規劃提出3年中國汽車產銷每年遞增10%。可是這一目標2009年一年就提前完成了。車購稅減征等優惠政策已經完成其歷史使命，到了退出的時候。

    短短兩年時間，中國汽車年產銷從900多萬輛增加到1800多萬輛，兩年翻了一番。目前，中國汽車不是市場低迷的問題，而是增長太快的問題。不是要升溫，而是要降溫。

    由于近兩年汽車增長太快，已經對能源供應、城市環境、道路交通帶來重大壓力。近幾年國內新增煉油能力全部被新增汽車吃掉，國內一些大城市出現車多為患、交通擁堵嚴重的局面。從明年開始，為了治理日益嚴重的交通擁堵，北京開始限制汽車購買數量。還有一些城市也在考慮采取相關措施。

    汽車下鄉和以舊換新補貼政策，明年還會不會繼續執行？雖然國務院有關部門尚未發出相關通知，但業內普遍認為這兩項政策明年也將退出。

    去年年初出臺的汽車產業振興規劃提出了八大目標，一是產銷目標。2009年國產汽車銷量要力爭超過一千萬輛，未來三年每年平均增長10%。二是汽車消費環境得到明顯改善。取消限購汽車購買和使用的一些不合理規定。三是市場需求結構得到優化。1.5升以下排量乘用車的市場份額要達到40%以上，1.0升以下排量要達到15%。四是加大國內汽車的兼并重組力度。五是鼓勵自主品牌汽車發展。自主品牌乘用車市場份額要達到40%以上，自主品牌轎車市場份額要達到30%以上。自主品牌汽車出口要達到國產汽車總銷量的近10%。六是電動車形成規模，要形成年產50萬輛的產能。七是整車研發水平得到提高。八是關鍵汽車零部件要實現自主化。

    從規劃執行兩年的情況來看，八大目標中的一些目標已經提前實現，但還有不少目標尚未實現，特別是后三項目標，距離實現還有相當大的差距。

    車購稅優惠、汽車下鄉和以舊換新三項鼓勵政策，明年要退出。但節能汽車補貼以及電動汽車補貼政策，明年將繼續執行。 目前已有四批33家汽車企業的272款車型入圍節能汽車目錄。這些措施說明，國家在汽車領域的鼓勵重點，正在轉向節能和新能源汽車。

    有人擔心,購置稅優惠等政策的退出會對明年車市不利。但是綜合來看，影響有限。

    一是國內對汽車的剛性需求依然存在，特別是一些二三線城市的城市剛剛起步，正在步入蓬勃發展階段。

    二是在連續兩年高速增長后，明年國內車市將進入調整期。增速將明顯放緩。但業內預期明年保持10%的增長沒有問題。

    三是隨著油價的不斷上漲，小排量車型成為家庭消費的主流車型,尤其在二三線城市更為熱銷。取消車購稅優惠，還有節能汽車補貼，并不會降低消費者購買小排量汽車的熱情。