購置稅優惠延至明年底

減按7.5%征收

    12月9日，期待已久的“汽車購置稅優惠政策明年調整方案”終于有了答案。當天，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究完善促進消費的若干政策措施。在會議上，國家決定對汽車、住房等多個領域的政策進行調整和完善，而在汽車領域，汽車購置稅優惠政策是否延期、汽車下鄉、汽車以舊換新和新能源車的推廣，都有了答案。

    國家決定將汽車下鄉政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日；汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元；同時“將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。”而在業內最為關注的汽車購置稅優惠上，國家決定“將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收”。這個征收幅度，比2009年1月20日至12月31日執行的“對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”提高了2.5個百分點。分析人士表示，這表明政府想給狂熱的小排量乘用車市場降溫，同時為新能源車大開綠燈，呈現出一壓一保的局面。

    2010年汽車政策整體指導方針的出臺，也讓今年下半年以來一直對國家汽車救市政策“患得患失”的行業人士心情落定。原來有消息稱，購置稅優惠可能擴大到1.8L或者2.0L，而1.0L以下車型可能全免。雖然結果與預計的情況相差很大，但大部分行業人士表示，新方案“既在意料之外，又在情理之中”。

    “按照明年的購置稅優惠政策計算，一款10萬元左右小車也就是減少2000元，和今年相比優惠幅度明顯收窄，這透出了一個信息，政府希望為火熱的乘用車降溫。”一位分析人士稱。“購置稅優惠的本意是為了刺激車市的發展，但現在市場那么好，根本就不需要刺激，購置稅優惠的使命實際上已經完成。但作為一個嚴肅的國家政策，需要有延續性，退出也是逐步的”。另有分析人士稱。

    在談到2010年車市的展望時，業內人士無一例外地認為：應該還會保持一定的增長，“畢竟國家刺激汽車消費的大方向并沒有發生變化。”

    奇瑞汽車公司總經理助理金弋波分析說，從表面上看，稅率比2009年提高了2.5%，但這并不會影響明年的車市發展。中央實施的一系列促進消費的政策措施，已有效激發了城鄉居民的消費潛力，汽車市場十分火爆，市場的“慣性”必將彌補稅率提高帶來的影響。并且汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元，這將進一步促使高能耗、高排放舊車的加速淘汰，促進新車銷售，這將是明年國內汽車市場穩步增長的又一有利因素。所以，政策的微調不會影響汽車市場的發展趨勢。

    廣發證券汽車行業研究員湯俊對編輯稱，今年1.6L及以下排量轎車供不應求、價格堅挺，只要明年經濟能持續提升，對需求不會有什么影響，反而可能會刺激今年年末的車市，因為部分購車需求可能會在年底集中兌現。不過，隨著明年廠家產銷目標上調，產能擴張，車價有可能會有更大的浮動空間，消費者將得到更多的實惠。

消費者 不會影響購車計劃

    相比汽車廠商、經銷商一進入下半年就對購置稅的調整高度緊張，消費者對購置稅的變化并不太關注，即使是在2009年小排量車購置稅減半征收即將到期的12月上旬，記者采訪了多個消費者，均表示：“知道有這個政策，但買車還是會根據自己的實際情況決定。”正準備換購新車的車主馮先生在接受采訪時表示：“（購置稅）優惠的變化也就是少許錢的事情，我還是要買一款自己喜歡的車。”

    值得關注的是，在2010年購置稅調整方案塵埃落定的當天晚上，國內某知名網站就推出了一項即時在線調查，結果顯示，在“購置稅發生變化，你會不會提前購車”的調查中，有接近六成的網友（58.4％）表示：不會提前購車。

    消費者對購置稅政策的調整也是高度關注，但不會因為稅率的變化而改變購車計劃，尤其在2010年國家對1.6升及以下排量的汽車購置稅優惠還會有所保留的情況下，消費者改變自己購車計劃的可能性不太高。

    不過，問及是否愿意購買新能源車，消費者均表示，將看試點城市推廣情況，并視政策補貼力度而定。

私人購新能源車有補貼

    此次，國家將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點，同時以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元，力推新能源車的意圖一覽無余。

    “國內真正具有新能源車生產能力的廠家不多，因此，政策對整車業績的提升不會很多。”廣發證券汽車行業研究員湯俊對本報記者稱。

    由于中國在傳統的汽、柴油車上與國際先進水平有天然的差距，而新能源汽車被認為是與國際水平相差不遠，也是趕超國際先進水平的機會之一。新能源汽車無疑將成為未來汽車的發展方向。中投顧問新能源汽車行業研究員李勝茂估算，如果新能源汽車得到快速發展，以2020年中國汽車保有量1.4億輛計算，可以節約石油3229萬噸，替代石油3110萬噸，節約和替代石油共6339萬噸，相當于將汽車用油需求削減22.7%。

    但由于新能源車價格昂貴，在國內市場推廣舉步維艱，奇瑞汽車副總經理陸建輝在廣州車展的新能源論壇上表示，國內的新能源車要流行起來，油價要上升至15元/升。統計顯示， 2008年新能源汽車的銷量增長主要是乘用車的增長，新能源乘用車銷售899輛，同比增長117%，而商用車的新能源車共銷售1536輛，同比下滑17%。包括長城汽車董事長魏建軍在內的高層都呼吁，現在發展新能源車的環境還不成熟，不如優先發展小型車。

    至于汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元，這項政策主要針對的是商用車，今年商用車的增長速度要遠低于乘用車，所以還需要政策拉一把，商用車與國內經濟聯系更為密切，商用車銷售情況的好轉有利于整個經濟形勢向好發展。“以舊換新也符合國家消費升級的精神。”湯俊稱。