央視的報道將四輪低速電動車（下稱“電動車”）產業的混亂狀況大白于天下的同時，也把相關企業送上了風口浪尖。

　　但是，導致這一行業混亂的真正根源不在企業，而在于行業相關標準的缺失。

　　標準缺失下的混亂

　　標準再次滯后于產業實踐的發展。僅僅在山東一個省，電動車的產能接近10萬輛的現實情況下，國家標準就成為破解產業發展的關鍵。

　　當前我國對汽車產業的管理采取的是公告管理，凡是沒有進入國家正式公告的任何汽車產品，就屬于非法生產。按照山東“山寨電動車”當前的技術水平，很難夠上公告標準，如果沒有目錄，那這類產品難免被套上“非法生產”的帽子。但是現實情況是：電動車并沒有正式的國家行業標準，這個產業的發展其實處于一種模糊的狀態中，也就很難去界定到底是合法還是非法。

　　當前，我國電動車企業生產的產品，要么是出口海外市場，要么是用作不同特殊場合的專用車，比如酒店以及高爾夫球場的專用運輸車。因為部分企業所在地政府為了鼓勵企業的發展，出臺了一些地方性的政策，對其大開綠燈，使得這些產品流向終端市場。

　　因為沒有國家標準的定性規定，對于電動車的安全性、時速、里程、生產材料等諸多指標均沒有一個統一的標準，這也導致越來越多的企業開始打擦邊球。目前，生產電動車的企業良莠不齊，除了之前的專業電動車企業，還包括汽車制造廠、農機廠、電池廠等，甚至還有一些小作坊，從而使這個產業逐漸形成規模。

　　淄博電動車企業唐駿歐鈴汽車相關負責人曾對媒體表示，政府電動車行業相關管理辦法的缺失導致企業不敢投資，也是企業不具規模、生產技術落后的主要原因。

　　而在時風集團網站上9月底刊登的“電動車掛牌流程”中，其依據的是《特種設備安全監察條例》中關于（廠）場內專用機動車輛的規定。在高唐縣時風汽車銷售中心的展銷廳內，盡管銷售員說是電動車，但CBN記者在其擋風玻璃附著的產品說明上看到，其商品類別標注的是場地觀光車。

　　如何引導？

　　雖然在標準缺失的情況下造成了產業的混亂，但是，這么多企業紛紛上馬電動車項目，這證明市場還是有著強烈的需求。只要有相應的法律、法規，這個行業應該還是可以發展的，現在迫切需要的是合理引導，使企業逐漸提升技術層次，向真正的新能源方向發展。現在電動車的技術性能和國家新能源電動車指標差異巨大，完全還不在一個層面。

　　雖然電動車在技術上沒有什么先進性可言，而且某些非正規企業在生產過程中可能會存在污染環境的問題，但是從市場需求的角度上來說，其存在有著一定的合理性。現在電動車主要集中在城鄉接合部等三、四線生產，在一定程度上解決了當地的交通問題。

　　在國外，對于這種電動車，有著明確的國家標準，其管理也是納入汽車管理之外的一個相對獨立的管理體系。電動車的使用范圍，也主要是局限在社區以及特定的場地。

　　對于電動車國家標準的缺失，包括行業人士以及當地政府都已經意識到了這個問題。CBN記者曾致電數個山東相關主管部門官員，但其均出言謹慎，表示還不熟悉企業實際情況，不能隨便發言。

　　一名山東省汽車行業協會的人士對CBN記者表示，山東省正在研究相關的政策，引導這個產業的健康發展，設法解決其公告問題，和汽車產品一樣能夠上牌，納入交通管理部門統一的管理之下。但是他同時也表示：“目前難度還比較大。”

　　在國家沒有電動車相關標準規定，以及對其發展沒有明確表態的情況下，山東省聊城、濱州、淄博等部分城市相繼推出了地方性政策，以加強在產銷和使用各個環節的管理規定，推動電動車行業的規范發展。

　　其中，淄博今年3月份出臺的《淄博市電動車管理暫行辦法》相對完善。這個暫行辦法對電動車進行了定義，同時對時速、里程、上牌管理等相關方面進行了規定。但是對安全等方面的技術指標仍然沒有涉及。