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昌河罷工內情調查 長安動了地方政府的奶酪 |
“昌河脫離長安[報價 圖片 4S店 新聞] 之說是無稽之談!”2月3日,昌河汽車[報價 圖片 4S店 新聞] 銷售公司黨委書記吳唐生在電話中向記者表示,“自始至終昌河方面都沒有這一說法,現在昌河正在進行總經理人選的籌備,生產經營一切正常”。 1月13日,昌河汽車發生罷工事件后,長安與昌河之間的矛盾從幕后推向前臺。罷工中,昌河工人高喊“脫離長安、回歸中航”,而原昌河汽車總經理李黎則在與工人對質時失態地喊出“你們不整死我,我就整死你們昌河”,被憤怒的員工暴打三次,至今仍在醫院養傷。 1月16日,中國長安汽車(微博)集團股份有限公司(以下簡稱中國長安)隨即免去了李黎昌河汽車總經理的頭銜。 “事實上,自2009年11月,中國長安重組昌河汽車之后,昌河內部便一直有對立情緒。”一位不愿意透露姓名的昌河員工對記者說,1月13日的罷工是雙方矛盾激化的表現,而導火索就是昌河鈴木[報價 圖片 4S店 新聞] [報價 圖片 4S店 新聞] 生產資質將被轉移給長安馬自達[報價 圖片 4S店 新聞] (微博) 的傳聞。“當時我們的第一反應是昌河汽車要倒閉,我們的飯碗就保不住了。” 許愛民“兵諫”發改委 至今昌河員工都無法說清“生產資質被轉移”的消息究竟來源于何處。在記者之前找到的一段視頻中,江西省發改委主任許愛民在罷工現場向昌河汽車職工講述了事情的原委,如今這段視頻已在網上消失。 根據許愛民的表述,1月12日他從國家發改委方面得知,兵裝集團要求撤銷昌河汽車生產資質,把景德鎮、九江納入合肥生產基地。兵裝集團是中國長安的母公司。 許愛民從2003年9月到2011年8月一直擔任景德鎮市委書記一職,對當地的骨干企業昌河汽車感情深厚。在得知這一消息后,他第一時間與景德鎮現任市委書記、市長通電話,并立即書寫“關于不同意昌河汽車資質移至合肥”的書面材料,準備第二天上午致電給國家發改委。 第二天,許愛民在發改委辦公樓的電梯口處聽說發改委已經在例會上通過了撤銷昌河汽車生產資質的計劃,并準備馬上在網上掛出相關文件。得知此消息后,他立刻找到國家發改委主任張平,力阻文件在網上發出,并同時打電話給發改委產業司司長陳斌,表示“江西方面對此有不同意見”。 發改委領導聽完許愛民的匯報后表示,并不知曉中國長安之前沒有就此事征求江西方面意見,如果雙方沒有協商一致,那么該計劃將不予批復。 于是在許愛民的斡旋下,有關昌河汽車生產資質撤銷的文件在最后一刻被壓了下來。此時,昌河汽車黨委書記程冬久和李黎正在北京中國長安總部開會,現場為了保密,手機信號全部屏蔽。他們此時并不知曉,昌河汽車的未來已經發生了變化。 而在江西景德鎮,有關昌河汽車生產資質被中國長安轉移的消息在1月12日這一天便不脛而走。1月13日晚7點左右,昌河汽車職工開始在辦公樓門前聚集,城市主要交通干道堵塞,部分職工開始沖進辦公樓與當地市委、市政府領導和公司領導進行交涉。 此時昌河職工并不知曉相關文件已經在國家發改委處被壓下,他們要求“中國長安向國家發改委撤回關于取消昌河鈴木汽車生產資質的報告,保留昌河鈴木的整車與發動機生產資質;要求保留昌河鈴木現有合資狀態不變,保留昌河鈴木品牌;要求保持昌河汽車總部在景德鎮不能改變”。 1月15日,包括許愛民在內的江西當地領導和李黎再一次與昌河汽車職工對話,許愛民當場向職工謀劃了昌河下一步發展戰略:“如果與長安方面達成協議,未來昌河鈴木不僅要生產汽車還要生產發動機,在景德鎮形成真正的生產基地;如果談不成,我們就自己搞,做大昌河。”話音剛落,喝彩聲四起,許愛民身后的李黎表情黯然。 1月16日,兵裝集團領導與江西省、市領導進行了會談,并在當天晚間達成協議。隨后,景德鎮市政府與中國長安聯合發布公告:一切維持昌河汽車公司目前格局和發展現狀不變,包括昌河汽車作為獨立法人地位不變,昌河汽車公司與日本鈴木的合資合作不變,獨立的景德鎮總部生產基地昌鈴汽車企業生產資質不變,三個生產基地不變,品牌不變,目錄不變,承諾的所有發展規劃、發展項目、新車型不變。 至此,昌河汽車又恢復至正常生產經營狀態。 昌河汽車資質早已轉給合肥 關于這次罷工事件,三方說法并不一致。昌河職工宣稱的罷工理由是“昌河鈴木生產資質將被轉移至長安馬自達[報價 圖片 4S店 新聞] ”;許愛民表述的情況是“江西不同意昌河汽車資質轉移至合肥”;中國長安則在2月2日回應“昌河鈴木資質不存在轉移,而是建議注銷”。 那么爭議中的生產資質究竟是被注銷還是被轉移?如果是注銷,那么注銷的資質究竟是昌河鈴木的還是昌河汽車的?答案還要從昌河汽車的歷史沿革中尋找。 昌河罷工內情調查 眾所周知,昌河汽車之前隸屬于軍工企業中航工業,有著30多年的汽車生產歷史。1998年,為了貫徹落實國家“軍民結合”的方針,江西省委、省政府大力支持昌河承擔以日本鈴木ST-90V為原型車的微型車試制任務,原國家計委也批復了設立昌河鈴木汽車有限公司的方案,從而使總部設在江西景德鎮的昌河鈴木有了汽車生產資質。 此時昌河汽車實際上擁有兩個汽車生產資質,一個是自身原本就有的,一個是昌河鈴木的。不過根據一位昌河內部權威人士透露,2006年,為了發展另一家汽車企業——合肥昌河汽車有限責任公司(以下簡稱合肥昌河),中航工業把昌河汽車的生產資質轉移到了合肥昌河名下。 合肥昌河前身是原安徽省淮海機械廠,1997年昌河飛機工業公司將其并購成立合肥昌河汽車有限責任公司。1999年,實施股份制改革后,合肥昌河又成為昌河汽車的合肥分公司。2007年合肥分公司又變更為昌河汽車的全資子公司,被中航定位為昌河汽車自主品牌產品的生產基地。 此時昌河汽車開始與昌河鈴木共享一個汽車生產資質,主要生產昌河鈴木車型,而昌河鈴木也開始為昌河汽車的微車代工。 2009年底,中國長安重組中航工業,將昌河汽車收編旗下,而合肥昌河也順勢成為中國長安的子公司。在此之前,由于昌河鈴木多年虧損,鈴木汽車已經向中航方面表示,堅決要求終止合作,撤資退出。這一要求在中國長安接手昌河后并未改變。 “由于之后長安福特[報價 圖片 4S店 新聞] 馬自達汽車有限公司明確提出分立,為此中國長安上報國家發改委,發改委同意了三者分立,并要求以取消一個生產資質為分立前提。因此中國長安基于國家產業政策的要求,向發改委提交了注銷昌河鈴木資質的申請。”2月2日,中國長安集團總裁鄒文超與徐留平共同面對媒體時表示。 如果昌河鈴木的汽車生產資質注銷,那么由于昌河汽車的生產資質早已被轉移給合肥昌河,所以今后昌河汽車的生產經營活動將倚仗合肥昌河的資質,這種局面的改變對企業而言,并不會影響正常的生產經營活動,但企業的稅收上繳單位則由景德鎮政府變成了合肥市政府。 這一改變對景德鎮當地經濟而言將是致命打擊。以瓷都聞名于世的景德鎮一直以來都在試圖轉變瓷器經濟帶來的單一產業結構,以“面的”車型暢銷全國的昌河汽車曾經是景德鎮驕傲的新資本,也一直是當地政府的納稅大戶。 在景德鎮制定的“十二五”發展規劃中,建設景德鎮汽車零部件產業園項目和建設汽車工業城規劃都是圍繞昌河汽車展開。而中國長安注銷昌河鈴木的重組規劃無疑動了景德鎮地方政府的“奶酪”。 長安重組規劃暫停 事實上,中國長安與景德鎮政府之間的矛盾由來已久。 早在2010年5月12日,時任景德鎮市市委書記的許愛民與中國長安董事長徐留平簽訂了戰略合作框架協議。根據協議,中國長安將在景德鎮市洪源鎮新建占地面積達1.5萬畝的汽車工業基地,初步規劃基地年產整車50萬輛,發動機30萬臺。 事后景德鎮地方政府為支持長安集團景德鎮汽車產業基地的發展,除批地新建中國長安新基地外,更是以超常規速度在一個月內整體搬遷景德鎮陶瓷廠以支持昌河汽車擴建,并且承諾新基地五年稅收返還給中國長安。 不過隨后合肥市政府以更為優惠的條件吸引了中國長安的目光。作為安徽省會城市,合肥的地理位置和基礎設施好于景德鎮,于是中國長安決定放棄啟動景德鎮基地,于2010年10月12日在合肥高新區高崗科技園舉行了開工奠基儀式,將投資30億元具有40萬輛整車生產能力的合肥新基地作為中國長安搶灘中部市場的戰略堡壘。 中國長安的這一戰略調整傷了景德鎮地方政府的心。而脫離中航體系后,昌河汽車與之前同在中航體系下的昌河飛機工業集團有限公司(以下簡稱昌飛工業)職工之間的收入增幅差距,則使昌河汽車員工心存不滿。 據當地群眾介紹,昌河汽車劃撥給中國長安后,甩掉包袱的昌飛工業將業務重點轉向制造直升飛機。汶川地震后,直升飛機訂單猛漲,昌飛工業又獲得了國家的巨額投入,員工工資增幅較快,連續兩年職工人均收入以30%以上的速度增長。 相比之下,昌河汽車雖然在2011年實現扭虧,盈利118萬元,中國長安也在景德鎮當地投資了1.5億元整車產能擴建項目。雖然長安重組后,近兩年昌河職工平均工資增幅也在20%左右,但是有昌飛工業做比較,職工心理一直有落差。于是在地方政府的高調介入下,當“生產資質被轉移”傳聞響起時,昌河職工情緒被煽動起來了。 這已經不是長安第一次在實施兼并重組的進程中遭遇地方政府的責難。從去年“兩會”期間的重慶市長黃奇帆拍案風波到今年的昌河罷工事件,如何平衡企業和地方政府間的利益,已經成為中國長安重組進程中的最大難題,也成為橫在產能過剩的中國汽車業和制造業面臨轉移的中國經濟面前的難題。 2月2日,中國長安高層在北京舉行的媒體溝通會中,長安汽車董事長徐留平表示,今后將加大對昌河汽車的資金投入和新產品投放力度,但南北鈴木整合和長安福特[報價 圖片 4S店 新聞] 馬自達分家計劃受此事影響,將暫時停滯,等待國家相關部門的決定。 “中國企業要成為全球一流,兼并重組這關一定要過。在整合過程中,軟性的文化管理整合是最難的。”徐留平直言,未來五年中國汽車業重組會比較多,資本的力量也在趨于理性,任何一個想成為中國汽車業領導者的企業都要面對這個問題。 |
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